Главная страница категории

Всё о включении в реестр МТК: требования, этапы, сроки и наши услуги под ключ.

Перейти на страницу

Кондитерские изделия — одна из наиболее регуляторно нагруженных категорий при экспорте. Причина простая: они попадают под ограничения по пищевым добавкам, аллергенам, красителям, загрязнителям, а в ряде стран — под дополнительные религиозные (Halal) и санитарные требования. Требования ЕС, ОАЭ и Китая принципиально различаются, и использование «одного пакета документов» для всех трёх рынков невозможно.

Экспорт в ЕС: регламенты и ключевые ограничения

Для поставок кондитерских изделий в страны Европейского союза применяется несколько регламентов одновременно. Наиболее важные:

Регламент ЕС Что регулирует Критично для кондитерских изделий
Регламент (EC) № 1333/2008 Пищевые добавки Красители (E102, E129 и др.) требуют предупреждения «может оказывать отрицательное влияние на активность и внимание детей»
Регламент (EU) 2023/915 (заменил (EC) 1881/2006) Максимальные уровни загрязнителей Кадмий ≤0,80 мг/кг для шоколада с содержанием какао ≥50%; ≤0,10 мг/кг для молочного шоколада с содержанием какао <30% (не 0,30 мг/кг); лимит охратоксина A ≤3 мкг/кг установлен для какао-порошка, отдельного лимита именно для готового шоколада в регламенте нет
Регламент (EU) № 1169/2011 Маркировка и информация о продуктах 14 обязательных аллергенов (орехи, молоко, соя, глютен и т.д.), пищевая ценность, страна происхождения
Регламент (EC) № 853/2004 Гигиена продуктов животного происхождения Шоколадные изделия с молоком или яйцом — ветеринарный контроль и санитарный сертификат

Особая точка контроля при ввозе в ЕС — содержание кадмия в шоколаде. С принятием Регламента (ЕС) 2023/915 установлены МДУ: для шоколада с высоким содержанием какао (≥50%) — 0,80 мг/кг, для молочного шоколада с содержанием какао менее 30% — 0,10 мг/кг (не 0,30 мг/кг). Испытания в лаборатории, аккредитованной по ISO/IEC 17025, — обязательны при каждой партии.

Требования к маркировке в ЕС

  • Наименование продукта, состав (в порядке убывания массовой доли)
  • Дата наименьшей долговечности («Употреблять до») и условия хранения
  • Масса нетто
  • Аллергены — выделить в составе жирным, подчёркиванием или другим шрифтом
  • Пищевая ценность (на 100 г): энергетическая ценность, жиры, насыщенные жиры, углеводы, сахара, белок, соль
  • Наименование и адрес EU-импортёра или ответственного оператора в ЕС
  • Страна происхождения (для какао: «Производится из какао из [страна]»)
  • Язык: официальный язык страны-члена ЕС, где продаётся продукт

Экспорт в ОАЭ: Halal и требования MoIAT

ОАЭ — крупный рынок для российских кондитерских изделий, прежде всего шоколада и мармелада. Два ключевых требования:

Требование Подробности Орган
Halal-сертификация Обязательна для продуктов, содержащих желатин, глицерин, ароматизаторы животного происхождения. Для шоколада без животных компонентов — рекомендуется, но не обязательна Аккредитованный через MoIAT/EIAC орган; российские органы — ДУМ РФ, ЦСГО «ХаляльЭксперт»
Регистрация импортёра и продукта Местный импортёр в ОАЭ регистрирует партию через систему Montaji (montaji.dm.gov.ae, регулятор — Dubai Municipality, не MoIAT) или Food Import Module ADAFSA (Абу-Даби) или Dubai Municipality Food Safety Department
Маркировка Состав и срок годности — на арабском языке (наклейка допустима). Запрет на изображения алкогольных напитков или свинины MoIAT / UAE.S GSO 9:2017 (не «UAE.S 9:2021»)
Лабораторный контроль при ввозе Выборочный контроль: микробиология (КМАФАнМ, Salmonella, плесени), тяжёлые металлы, пищевые добавки EIAC-аккредитованные лаборатории ОАЭ

Halal-сертификат от российского органа принимается ОАЭ только если орган аккредитован в системе MoIAT/EIAC (с июля 2020 года функции ESMA по стандартизации переданы Ministry of Industry and Advanced Technology). Перед получением сертификата — проверяйте актуальность признания конкретного органа.

Экспорт в Китай: GACC-регистрация и стандарты GB

С 1 января 2022 года все иностранные производители пищевых продуктов, включая кондитерские изделия, обязаны пройти регистрацию в GACC (General Administration of Customs of China) через систему CIFER. Без регистрации партия не будет оформлена на китайской таможне.

  1. Регистрация предприятия в CIFER. Производитель регистрируется через систему GACC Online (cifer.customs.gov.cn). Требуются: сведения о предприятии, санитарная карта производства, сертификаты системы качества (HACCP, ISO 22000 или FSSC 22000), подтверждение от уполномоченного органа страны-экспортёра.
  2. Получение номера GACC. После рассмотрения заявки присваивается уникальный номер, который наносится на отгрузочную документацию и, в ряде случаев, на упаковку.
  3. Маркировка на китайском языке. Обязательно: наименование продукта, состав, страна происхождения, наименование и адрес китайского импортёра, пищевая ценность, срок годности. Язык — китайский (мандарин), допускается дублирование с другим языком.
  4. Соответствие стандартам GB. Ключевые: GB 2760 (пищевые добавки), GB 7718 (маркировка), GB 28050 (пищевая ценность), GB 9678.2 (шоколад — не GB 9678.1, это стандарт на конфеты/candy), GB 17399 (жевательная резинка).
Стандарт GB Предмет регулирования Критично при экспорте
GB 2760-2024 (вступил в силу 8 февраля 2025 года, заменил редакцию 2014 года) Допустимые пищевые добавки Список добавок в Китае не совпадает с EU E-codes; ряд добавок, разрешённых в ЕС, запрещён в Китае
GB 7718-2011 (актуальная редакция; GB 7718-2025 вступает в силу только 16 марта 2027 года) Маркировка пищевых продуктов Обязателен китайский язык; малейшая ошибка = задержка партии
GB 28050-2011 (актуальная редакция; GB 28050-2025 вступает в силу только 16 марта 2027 года) Нутритивная (пищевая) маркировка Обязательна панель пищевой ценности; форматы отличаются от EU
GB 9678.2-2014 (не GB 9678.1 — это отдельный стандарт на конфеты/candy) Шоколад и шоколадные изделия Требования к содержанию какао, жиру, допустимым заменителям какао-масла

Halal-сертификация: какой орган подходит для каких рынков

Рынок Признанный орган Срок действия сертификата Особенность
ОАЭ Органы, аккредитованные через MoIAT/EIAC (с июля 2020 функции ESMA по стандартизации переданы MoIAT); ДУМ РФ (признан) 1 год Обязателен аудит производства
Малайзия JAKIM или признанные JAKIM органы 2 года для большинства категорий (1 год для скотобоен), с ежегодным инспекционным/надзорным аудитом по MHMS 2020 Самые строгие требования к цепочке поставок сырья
Индонезия BPJPH (официальный орган с 2019); ранее MUI Бессрочно при отсутствии изменений состава/процесса производства (с Постановления правительства № 42/2024; ранее срок составлял 4 года) Обязательность для всего пищевого импорта формально вступила в силу 18.10.2024, но тем же Постановлением № 42/2024 для импортёров/ритейлеров введена отсрочка до 17 октября 2026 года
GCC (Саудовская Аравия, Катар, Кувейт) Saber (электронная платформа KSA); Halal-органы, признанные GCC 1 год Саудовская Аравия: обязательная электронная регистрация через Saber

Типичные ситуации в практике соответствия

Частая ситуация при поставках в ОАЭ — партия проходит таможенную очистку без арабоязычной маркировки (только на английском), но не доходит до полки: проверка Food Safety Department на уровне конкретной торговой сети выявляет отсутствие обязательной арабской этикетки. Наклейку приходится изготавливать и наносить уже на складе дистрибьютора, что создаёт дополнительные расходы и задержку реализации по сравнению с нанесением маркировки заранее, до отгрузки.

Другая типичная ситуация — лабораторный анализ на таможне ЕС показывает содержание кадмия в шоколаде на границе допустимого предела или чуть выше. Особенно это касается продуктов с высоким содержанием какао (≥50%), где лимит ниже, чем для молочного шоколада. Повторный анализ в независимой лаборатории иногда даёт другой результат — расхождения между лабораториями случаются, но процедура разбирательства и повторных испытаний всё равно занимает недели и создаёт существенные издержки на хранение и юридическое сопровождение, даже если итоговый результат окажется в пределах нормы.

Вопросы и ответы

Один Halal-сертификат работает во всех Halal-странах?

Нет. Каждая страна признаёт только органы из своего одобренного списка. Малайзия признаёт только JAKIM и аккредитованных ими; Индонезия — BPJPH; ОАЭ — список органов, аккредитованных через MoIAT/EIAC. Сертификат JAKIM не заменяет MoIAT-признанный сертификат для ОАЭ и наоборот.

Нужна ли GACC-регистрация для частных поставок небольших партий?

С 2022 года — да, для всех коммерческих поставок пищевых продуктов в Китай, независимо от объёма. Исключение: образцы для выставок и личные посылки не для перепродажи.

Что делать, если пищевая добавка разрешена в России и ЕС, но запрещена в Китае?

Производить отдельную версию продукта для китайского рынка без этой добавки или заменить её на допустимую по GB 2760. Важно проверять именно допустимые уровни, а не наличие/отсутствие добавки в принципе: например, диоксид серы (SO₂, E220) в Китае не запрещён для кондитерских изделий, а разрешён с ограничением по остаточному уровню (около 0,1 г/кг) — превышение этого лимита, а не сам факт использования добавки, становится причиной отказа.

Обязательна ли HACCP-система для экспорта кондитерских изделий в ЕС?

Да. Регламент (EC) 852/2004 обязывает всех операторов пищевой цепочки, включая иностранных экспортёров, поставляющих в ЕС, разработать и применять процедуры, основанные на принципах HACCP. FSSC 22000 или ISO 22000 — наиболее распространённые способы подтвердить это для европейских партнёров.

Какой конкретно стандарт GB регулирует шоколад в Китае — GB 9678.1 или GB 9678.2?

GB 9678.2-2014 — это стандарт именно на шоколад, шоколад с заменителями какао-масла и продукцию из него. GB 9678.1 регулирует конфеты (candy) — отдельную, смежную категорию. Путать эти два номера — частая ошибка, которая может привести к применению неверных технических требований при подготовке документации.

Изменился ли срок действия Halal-сертификата BPJPH для Индонезии?

Да. Ранее срок составлял 4 года, но по Постановлению правительства № 42/2024 сертификаты BPJPH получили бессрочную (permanent) действительность при отсутствии изменений состава или процесса производства. При этом обязательность халяль-сертификации для всего пищевого импорта формально вступила в силу 18 октября 2024 года, но тем же постановлением для импортёров и ритейлеров введена отсрочка до 17 октября 2026 года.

Как мы помогаем с экспортом кондитерских изделий

Реестр Гарант сопровождает производителей кондитерских изделий при выходе на рынки ЕС, ОАЭ и Китая: определяем применимые регламенты, организуем лабораторные испытания, помогаем с GACC-регистрацией и Halal-сертификацией от признанных органов.

Дублирующий обзор требований к экспорту кондитерских изделий — в статье «Экспорт кондитерских изделий за рубеж: ЕС, ОАЭ, Китай и Halal требования 2026». Подробнее о требованиях к молочной продукции для ОАЭ (включая переход ESMA→MoIAT и систему Montaji) — в статье «Экспорт молочной продукции в ОАЭ 2026: ESMA регистрация, Halal, арабская маркировка».