Экспорт кондитерских изделий в ЕС, ОАЭ и Китай: документы, Halal, маркировка 2026
Всё о включении в реестр МТК: требования, этапы, сроки и наши услуги под ключ.
Кондитерские изделия — одна из наиболее регуляторно нагруженных категорий при экспорте. Причина простая: они попадают под ограничения по пищевым добавкам, аллергенам, красителям, загрязнителям, а в ряде стран — под дополнительные религиозные (Halal) и санитарные требования. Требования ЕС, ОАЭ и Китая принципиально различаются, и использование «одного пакета документов» для всех трёх рынков невозможно.
Экспорт в ЕС: регламенты и ключевые ограничения
Для поставок кондитерских изделий в страны Европейского союза применяется несколько регламентов одновременно. Наиболее важные:
| Регламент ЕС | Что регулирует | Критично для кондитерских изделий |
|---|---|---|
| Регламент (EC) № 1333/2008 | Пищевые добавки | Красители (E102, E129 и др.) требуют предупреждения «может оказывать отрицательное влияние на активность и внимание детей» |
| Регламент (EC) № 1881/2006 + изм. 2023/915 | Максимальные уровни загрязнителей | Кадмий ≤0,80 мг/кг для шоколада с какао ≥50%; охратоксин A ≤3 мкг/кг для шоколада |
| Регламент (EU) № 1169/2011 | Маркировка и информация о продуктах | 14 обязательных аллергенов (орехи, молоко, соя, глютен и т.д.), пищевая ценность, страна происхождения |
| Регламент (EC) № 853/2004 | Гигиена продуктов животного происхождения | Шоколадные изделия с молоком или яйцом — ветеринарный контроль и санитарный сертификат |
| Регламент (EU) 2024/1938 | Обновление МДУ для пестицидов (вступил в силу 2025) | Ужесточение МДУ хлорпирифоса и ряда других пестицидов для какаосодержащей продукции |
Особая точка контроля при ввозе в ЕС — содержание кадмия в шоколаде. С принятием Регламента (ЕС) 2023/915 ужесточены МДУ: для шоколада с высоким содержанием какао (≥50%) максимум снижен до 0,80 мг/кг, для молочного шоколада — 0,30 мг/кг. Испытания в лаборатории, аккредитованной по ISO/IEC 17025, — обязательны при каждой партии.
Требования к маркировке в ЕС
- Наименование продукта, состав (в порядке убывания массовой доли)
- Дата наименьшей долговечности («Употреблять до») и условия хранения
- Масса нетто
- Аллергены — выделить в составе жирным, подчёркиванием или другим шрифтом
- Пищевая ценность (на 100 г): энергетическая ценность, жиры, насыщенные жиры, углеводы, сахара, белок, соль
- Наименование и адрес EU-импортёра или ответственного оператора в ЕС
- Страна происхождения (для какао: «Производится из какао из [страна]»)
- Язык: официальный язык страны-члена ЕС, где продаётся продукт
Экспорт в ОАЭ: Halal и требования ESMA
ОАЭ — крупный рынок для российских кондитерских изделий, прежде всего шоколада и мармелада. Два ключевых требования:
| Требование | Подробности | Орган |
|---|---|---|
| Halal-сертификация | Обязательна для продуктов, содержащих желатин, глицерин, ароматизаторы животного происхождения. Для шоколада без животных компонентов — рекомендуется, но не обязательна | ESMA или аккредитованный ESMA орган; российские органы — ДУМ РФ, ЦСГО «ХаляльЭксперт» |
| Регистрация импортёра и продукта | Местный импортёр в ОАЭ регистрирует партию через систему Montaji (montaji.ae) или Food Import Module | ADAFSA (Абу-Даби) или Dubai Municipality Food Safety Department |
| Маркировка | Состав и срок годности — на арабском языке (наклейка допустима). Запрет на изображения алкогольных напитков или свинины | ESMA / UAE.S 9:2021 |
| Лабораторный контроль при ввозе | Выборочный контроль: микробиология (КМАФАнМ, Salmonella, плесени), тяжёлые металлы, пищевые добавки | EIAC-аккредитованные лаборатории ОАЭ |
Halal-сертификат от российского органа принимается ОАЭ только если орган аккредитован ESMA или признан Emirates Authority for Standardization. Список признанных органов публикуется на esma.gov.ae. Перед получением сертификата — проверяйте актуальность признания.
Экспорт в Китай: GACC-регистрация и стандарты GB
С 1 января 2022 года все иностранные производители пищевых продуктов, включая кондитерские изделия, обязаны пройти регистрацию в GACC (General Administration of Customs of China) через систему CIFER. Без регистрации партия не будет оформлена на китайской таможне.
- Регистрация предприятия в CIFER. Производитель регистрируется через систему GACC Online (cifer.customs.gov.cn). Требуются: сведения о предприятии, санитарная карта производства, сертификаты системы качества (HACCP, ISO 22000 или FSSC 22000), подтверждение от уполномоченного органа страны-экспортёра.
- Получение номера GACC. После рассмотрения заявки присваивается уникальный номер, который наносится на отгрузочную документацию и, в ряде случаев, на упаковку.
- Маркировка на китайском языке. Обязательно: наименование продукта, состав, страна происхождения, наименование и адрес китайского импортёра, пищевая ценность, срок годности. Язык — китайский (мандарин), допускается дублирование с другим языком.
- Соответствие стандартам GB. Ключевые: GB 2760 (пищевые добавки), GB 7718 (маркировка), GB 28050 (пищевая ценность), GB 9678.1 (шоколад), GB 24252 (жевательная резинка).
| Стандарт GB | Предмет регулирования | Критично при экспорте |
|---|---|---|
| GB 2760-2014 | Допустимые пищевые добавки | Список добавок в Китае не совпадает с EU E-codes; ряд добавок, разрешённых в ЕС, запрещён в Китае |
| GB 7718-2011 | Маркировка пищевых продуктов | Обязателен китайский язык; малейшая ошибка = задержка партии |
| GB 28050-2011 | Нутритивная (пищевая) маркировка | Обязательна панель пищевой ценности; форматы отличаются от EU |
| GB 9678.1-2014 | Шоколад и шоколадные изделия | Требования к содержанию какао, жиру, допустимым заменителям какао-масла |
Halal-сертификация: какой орган подходит для каких рынков
| Рынок | Признанный орган | Срок действия сертификата | Особенность |
|---|---|---|---|
| ОАЭ | ESMA-аккредитованные органы; ДУМ РФ (признан ESMA) | 1 год | Обязателен аудит производства |
| Малайзия | JAKIM или признанные JAKIM органы | 2 года (с ежегодным инспекционным контролем) | Самые строгие требования к цепочке поставок сырья |
| Индонезия | BPJPH (официальный орган с 2019); ранее MUI | 4 года (после реформы 2023) | Обязателен для всего пищевого импорта с 2024 года |
| GCC (Саудовская Аравия, Катар, Кувейт) | Saber (электронная платформа KSA); Halal-органы, признанные GCC | 1 год | Саудовская Аравия: обязательная электронная регистрация через Saber |
Случаи из практики
Производитель зефира из Воронежа отправил партию в Дубай без арабскоязычной маркировки — только английская. Партия прошла таможню, но до торговой сети не дошла: при проверке Food Safety Department Dubai выявил нарушение UAE.S 9:2021. Наклейка на арабском языке была изготовлена и нанесена уже на складе дистрибьютора — дополнительные расходы около 18 000 дирхамов, задержка реализации на 3 недели.
Экспортёр шоколадных конфет с начинкой на молочной основе в Германию столкнулся с задержкой на немецкой таможне: лабораторный анализ выявил содержание кадмия 0,95 мг/кг (при пределе 0,80 мг/кг для шоколада с какао ≥50%). Партия задержана для повторного анализа. Второй анализ в независимой лаборатории показал 0,77 мг/кг — первый анализ оказался ошибочным. Но процедура разбирательства заняла 6 недель и стоила около 320 000 руб. (хранение, юридическое сопровождение, повторные испытания).
Вопросы и ответы
Один Halal-сертификат работает во всех Halal-странах?
Нет. Каждая страна признаёт только органы из своего одобренного списка. Малайзия признаёт только JAKIM и аккредитованных ими; Индонезия — BPJPH; ОАЭ — ESMA-список. Сертификат JAKIM не заменяет ESMA-признанный сертификат для ОАЭ и наоборот.
Нужна ли GACC-регистрация для частных поставок небольших партий?
С 2022 года — да, для всех коммерческих поставок пищевых продуктов в Китай, независимо от объёма. Исключение: образцы для выставок и личные посылки не для перепродажи.
Что делать, если пищевая добавка разрешена в России и ЕС, но запрещена в Китае?
Производить отдельную версию продукта для китайского рынка без этой добавки или заменить её на допустимую по GB 2760. Типичный пример: диоксид серы (SO₂, E220) — в России и ЕС разрешён для ряда продуктов, в Китае для кондитерских изделий — нет.
Обязательна ли HACCP-система для экспорта кондитерских изделий в ЕС?
Да. Регламент (EC) 852/2004 обязывает всех операторов пищевой цепочки, включая иностранных экспортёров, поставляющих в ЕС, разработать и применять процедуры, основанные на принципах HACCP. FSSC 22000 или ISO 22000 — наиболее распространённые способы подтвердить это для европейских партнёров.
Как мы помогаем с экспортом кондитерских изделий
Реестр Гарант сопровождает производителей кондитерских изделий при выходе на рынки ЕС, ОАЭ и Китая: определяем применимые регламенты, организуем лабораторные испытания, помогаем с GACC-регистрацией и Halal-сертификацией от признанных органов.
Телефон / WhatsApp / Telegram: +7 920-898-17-18
Email: reestrgarant@mail.ru
Международная сертификация, экспорт, ISO