Регистрация медицинских изделий в Бразилии: ANVISA и требования для иностранных производителей

Бразилия является крупнейшим рынком медицинских изделий в Латинской Америке и одним из десяти крупнейших в мире: объём рынка превышает 12 млрд USD (2024), ежегодный прирост — 8–10%, при этом около 40% изделий импортируется. Регулятором медицинских изделий является ANVISA (Agência Nacional de Vigilância Sanitária — Национальное агентство санитарного надзора), действующее в соответствии с Законом 9782/1999. Ключевым актуальным нормативным документом для медицинских изделий является RDC 751/2022 (Resolução da Diretoria Colegiada 751 от 14 сентября 2022 года) — регламент о технических требованиях к безопасности и характеристикам медицинских изделий, заменивший RDC 16/2013 в части требований к качеству; параллельно действуют RDC 752/2022 (регистрация изделий), RDC 753/2022 (надлежащие регуляторные практики) и Instrução Normativa (IN) 255/2022, устанавливающие процедуры регистрации. Бразильская система классификации медицинских изделий использует четыре класса риска I, II, III, IV (аналог GHTF/IMDRF А/В/С/D), однако классификационные правила имеют бразильскую специфику. Уникальной особенностью бразильского регулирования является обязательное наличие Autorizado Brasileiro (Уполномоченного бразильского представителя) — юридического лица, зарегистрированного в Бразилии и имеющего Autorização de Funcionamento (AFE) от ANVISA; этот представитель несёт полную юридическую ответственность за соответствие изделия бразильским требованиям. Дополнительным уникальным элементом является требование о соответствии производства стандарту RBPF (Regulamento Brasileiro de Boas Práticas de Fabricação — Бразильские надлежащие производственные практики) — аналогу GMP, — подтверждаемому либо сертификатом ANVISA GMP, либо сертификатом признанного регулятора (CE, FDA, TGA). Регистрация осуществляется через систему SOLICITA и портал DATAVISA.

🇧🇷
ANVISA RDC 751–753
Регулятор — ANVISA; RDC 751/2022 (технические требования), RDC 752/2022 (регистрация), IN 255/2022 (процедуры); регистрация через SOLICITA/DATAVISA; Registro (5 лет) или Cadastro (3 года) для класса I
📊
4 класса: I–IV
Класс I — низкий риск (Cadastro); класс II — умеренный (Registro); класс III — высокий (Registro + техфайл); класс IV — наивысший (Registro + клинические данные + ANCI/GMP-инспекция ANVISA)
🏢
Autorizado Brasileiro
Обязательный бразильский уполномоченный представитель с AFE (Autorização de Funcionamento) от ANVISA; несёт полную юридическую ответственность; держатель регистрации; обязателен для всех иностранных производителей без исключений
🏭
RBPF / BPF GMP
Бразильские правила надлежащего производства (RBPF, RDC 665/2022); подтверждается: ANVISA BPF-сертификатом или признанным зарубежным GMP (CE, FDA, TGA, HC); для классов III–IV — обязательная GMP-инспекция ANVISA или признание иностранной инспекции

Классификация медицинских изделий в Бразилии: классы I, II, III, IV

Класс I
Низкий риск
Cadastro (уведомление); упрощённая процедура
Примеры изделий: нерасходные хирургические инструменты (скальпели, зажимы, ножницы хирургические); медицинская мебель (каталки, кровати, кресла без электрических функций); стетоскопы, термометры ртутные; нестерильные перчатки общего применения; бандажи, орнтопедические фиксаторы простые; диагностические чашки Петри, простые лабораторные расходники
Процедура: Cadastro (RDC 752/2022): упрощённая регистрация; самодекларирование через SOLICITA; ANVISA проводит только формальную проверку комплектности документов; технический файл не запрашивается; срок действия: 3 года с продлением; госпошлина — минимальная (~BRL 1 000–5 000)
Обязательные документы: заявление на Cadastro через SOLICITA; описание изделия (наименование, назначение, коды по бразильскому классификатору); декларация соответствия бразильским техническим требованиям; данные о производителе и Autorizado Brasileiro; IFU на португальском языке
GMP (RBPF): для класса I — декларация о соответствии RBPF от производителя; ANVISA GMP-инспекция не проводится; сертификат ISO 13485 рекомендован, но не обязателен
Класс II
Умеренный риск
Registro; технический файл базовый
Примеры изделий: иглы для инъекций стерильные; катетеры кратковременного применения; простые ортопедические изделия без имплантации; аппараты для измерения АД электронные; контактные линзы краткосрочного ношения; системы для внутривенного введения; нательные электроды ЭКГ; простые хирургические швы нерассасывающиеся
Процедура: Registro (RDC 752/2022): полная регистрация; ANVISA проводит техническую экспертизу; технический файл — базовый; срок регистрации: 5 лет с продлением; технический анализ ANVISA: 180–365 дней официально; реально 1–2 года; госпошлина ~BRL 5 000–30 000 в зависимости от типа и компании
Технические требования RDC 751/2022: описание изделия; анализ рисков (базовый, по ABNT NBR ISO 14971); данные о биосовместимости при наличии контакта с телом (ISO 10993); клинические данные или литература; IFU на португальском
GMP: RBPF-сертификат от ANVISA или признанный зарубежный GMP (CE, FDA, TGA); ISO 13485 — обязателен; при наличии CE MDR-сертификата — возможно признание CE GMP
Класс III
Высокий риск
Registro; полный технический файл
Примеры изделий: ортопедические имплантаты (пластины, винты, суставные протезы); аппараты ИВЛ; диализные аппараты; хирургические лазеры; рентгеновские аппараты; электрохирургические аппараты; катетеры длительного применения; рассасывающиеся шовные материалы; стенты (кроме класса IV); диагностическое оборудование высокого класса
Процедура Registro (RDC 752/2022): полный технический файл обязателен; ANVISA проводит углублённую техническую экспертизу; возможен запрос дополнительных данных; официальный срок: 365 дней; реальный: 18–36 месяцев; для изделий с CE MDR/FDA PMA — ускоренная процедура (Petição por equivalência): срок сокращается до 12–18 месяцев
Технический файл по RDC 751/2022: полный анализ рисков ISO 14971; биологическая оценка ISO 10993; валидация процессов (стерилизация, очистка); клинические данные или оценка клинических данных; доказательства соответствия стандартам (IEC 60601 для электро-медоборудования, ИСО 14155 для клинических данных); документация процесса производства
GMP (RBPF): RBPF-сертификат ANVISA или признание CE/FDA/TGA; при наличии CE MDR NB-сертификата — возможно признание без отдельной ANVISA-инспекции; ANVISA вправе инициировать GMP-инспекцию по запросу
Класс IV
Наивысший риск
Registro; клинические данные + GMP-инспекция
Примеры изделий: кардиостимуляторы и ИКД; нейростимуляторы имплантируемые; сосудистые стенты коронарные; протезы сердечных клапанов; аппараты для экстракорпорального кровообращения (АИК); диагностические тесты на ВИЧ, гепатиты, донорскую кровь; тесты для определения группы крови при трансфузии; глубинные нейростимуляторы; кохлеарные имплантаты
Процедура Registro класса IV: максимально строгая; ANVISA проводит GMP-инспекцию производителя (ANCI — Inspeção Internacional) или признаёт инспекцию CE/FDA; клинические данные обязательны: бразильские клинические исследования или зарубежные данные с обоснованием применимости к бразильской популяции; официальный срок: до 730 дней; реальный: 24–48 месяцев; без CE IV/FDA PMA — практически нереально зарегистрировать за адекватные сроки
ANCI — международная инспекция ANVISA: Agência Nacional de Controle de Inspeções (в рамках ANVISA): ANVISA вправе направить инспекторов на иностранное предприятие для проверки RBPF; альтернатива — признание результатов инспекции CE/FDA/TGA/HC; при наличии CE MDR класс III/PMA и действующего CE GMP-сертификата — ANVISA, как правило, признаёт без повторной инспекции
Клинические данные для класса IV: обязательно обоснование клинической безопасности и эффективности; приоритетны данные из бразильских клинических исследований; международные данные принимаются при обосновании применимости к бразильской популяции; Post-Market Clinical Follow-Up (PMCF) — обязателен после регистрации

Схема регистрационного процесса ANVISA для иностранного производителя

Процесс регистрации медизделия в Бразилии (ANVISA, RDC 751–753/2022) 🏭 Производитель ISO 13485 / RBPF Технический файл RDC 751/2022 CE / FDA / TGA Клинические данные (классы III–IV) Апостиль документов 🏢 Autorizado Brasileiro AFE от ANVISA Перевод документов на португальский Регистрация в SOLICITA / DATAVISA Оплата TFVS держатель Registro 🖥️ SOLICITA / GGMED Электронная подача Оплата TFVS Первичная проверка Техническая экспертиза Exigência (запрос) GMP-оценка RBPF Ответ — 60 рабочих GGMED / GGTPS 🔍 Экспертиза ANVISA Техническая оценка Оценка RBPF/GMP Кл. IV: ANCI или признание CE/FDA Клинические данные Проверка IFU / label Одобрение / отказ с обоснованием 🏅 Registro ANVISA Срок: 5 лет (I: 3 года) Номер в DATAVISA Держатель: Autorizado Публичный реестр ANVISA Autorizado Brasileiro с AFE — единственный субъект, уполномоченный подавать заявку и держать Registro в Бразилии

Матрица документов для регистрации медизделий в ANVISA по классам

Документ / требование Класс I (Cadastro) Класс II (Registro) Класс III (Registro) Класс IV (Registro)
📋 Основные регистрационные и административные документы
Заявление (Petição) через SOLICITA Cadastro; упрощённая форма; минимальный набор документов Registro; полная форма; технический файл Registro; расширенная форма; полный технический файл Registro; максимально полная; клинические данные обязательны
AFE Autorizado Brasileiro (Autorização de Funcionamento) Обязательна; AFE на Autorizado; выдаётся ANVISA отдельной процедурой Обязательна Обязательна Обязательна; + специальная лицензия для класса IV
Авторизационное письмо производителя на Autorizado Обязательно; апостиль; на португальском Обязательно; апостиль; нотариальный перевод Обязательно; апостиль; нотариальный перевод на португальский Обязательно; апостиль; юридически верифицированный перевод
Certificate of Free Sale или Free Sales Certificate Желателен; ускоряет процедуру Обязателен; апостиль; от регулятора страны производства Обязателен; апостиль; обязательно должен охватывать конкретную модель Обязателен; апостиль; + список стран текущего обращения
Сертификат ISO 13485 Желателен; ускоряет Обязателен; действующий; область применения должна охватывать данное изделие Обязателен; + соответствие RBPF (GMP ANVISA или признание CE/FDA) Обязателен; + BPF-сертификат ANVISA или ANCI-инспекция
CE MDR / FDA PMA / 510(k) / TGA — Не требуется Рекомендован; при наличии — ускорение через Petição por equivalência Фактически обязателен; без референтной регистрации — сроки 3–5 лет Критически важен; CE IV / PMA — основа для ANVISA; без него — практически невозможно
📁 Технический файл по RDC 751/2022
Описание изделия (Descrição do produto) Базовое; наименование, коды ANVISA, назначение Полное; конструкция, материалы, технические характеристики Детальное; включая чертежи, схемы, спецификации Максимальное; технология производства, контроль процессов
Анализ рисков ISO 14971 / ABNT NBR ISO 14971 Не требуется; декларация безопасности Резюме рисков; основные риски и меры снижения Полный Risk Report; ISO 14971:2019; связь с клиническими данными Полный файл; включая остаточные риски; PMCF-связь
Биологическая оценка ISO 10993 / ABNT NBR ISO 10993 — Не требуется (нет контакта) При наличии контакта; резюме оценки ISO 10993-1 Обязательна; полный отчёт; испытания: цитотоксичность, сенсибилизация, геnotоксичность Полная ISO 10993; хроническая токсичность; имплантация; канцерогенность при необходимости
Клинические данные (Evidência clínica) — Не требуются Как правило не нужны; публикации допустимы Требуются; клинические данные или систематический обзор литературы; при CE/FDA — данные референтного досье Обязательны; бразильские или международные с обоснованием; PMCF-план обязателен
IFU (Instruções de Uso) на португальском Обязательна; перевод на бразильский португальский Обязательна; полная IFU; все обязательные элементы RDC 751 Обязательна; с предупреждениями; утверждается ANVISA Обязательна; детальная; противопоказания; условия применения
Маркировка на португальском (Rotulagem) Обязательна; основные элементы по RDC 751 Обязательна; все элементы; номер Registro после получения Обязательна; специальные предупреждения; символы ABNT Обязательна; максимальные требования; специальная маркировка имплантатов
🏭 GMP (RBPF) и пострегистрационный надзор
RBPF (Boas Práticas de Fabricação) / BPF ANVISA Декларация производителя; ANVISA-инспекция не проводится BPF-сертификат; ANVISA или признание CE/FDA/TGA GMP BPF-сертификат; обязателен; при CE MDR — как правило признаётся без инспекции BPF + ANCI; международная инспекция ANVISA или признание CE III / PMA GMP
Пострегистрационный надзор (Tecnovigilância) Базовый; уведомление о серьёзных инцидентах Обязателен; Tecnovigilância через Autorizado; уведомление ANVISA о неблагоприятных событиях Обязателен; Plano de Gerenciamento de Riscos Post-Market; периодические отчёты Максимальный; PMCF обязателен; ежегодные отчёты безопасности в ANVISA
TFVS — Taxa de Fiscalização em Vigilância Sanitária ~BRL 1 000–5 000; зависит от размера компании (porte) ~BRL 5 000–30 000; рассчитывается по таблице TFVS с учётом типа изделия ~BRL 30 000–80 000; крупные компании — выше; малые/микро — скидки ~BRL 50 000–150 000; наиболее высокая пошлина; скидки для MEI и малых предприятий

ANVISA: Autorizado Brasileiro, RBPF и TFVS — ключевые особенности

🏢 Autorizado Brasileiro: AFE и юридическая ответственность
Что такое Autorizado Brasileiro и AFE: Autorizado Brasileiro (AB) — юридическое лицо, зарегистрированное в Бразилии, уполномоченное иностранным производителем представлять его медицинские изделия перед ANVISA; AFE (Autorização de Funcionamento de Empresa) — лицензия на деятельность, выдаваемая ANVISA; без AFE компания не вправе осуществлять коммерческую деятельность с медицинскими изделиями в Бразилии; для работы с изделиями классов III–IV — AFE выдаётся только при наличии у AB Responsável Técnico (технически ответственного специалиста) с соответствующей квалификацией; AFE — не одноразовое событие: требует ежегодного продления и актуализации при изменении видов деятельности
Юридическая ответственность Autorizado Brasileiro: по бразильскому праву (Lei 9782/1999 и RDC 752/2022) Autorizado Brasileiro несёт солидарную ответственность с иностранным производителем за: соответствие изделия бразильским техническим требованиям (RDC 751/2022); безопасность изделия на бразильском рынке; своевременное уведомление ANVISA о неблагоприятных событиях (Tecnovigilância); проведение отзывов при необходимости; поддержание актуальности Registro; соответствие маркировки и IFU; в случае нарушений — ANVISA вправе наложить штраф на AB (от BRL 2 000 до BRL 1,5 млн), приостановить AFE или аннулировать Registro
Смена Autorizado Brasileiro: смена AB — сложная административная процедура; производитель подаёт Petição de Transferência de Titularidade через SOLICITA; прежний AB должен дать согласие или его полномочия должны быть официально отозваны производителем; ANVISA переоформляет Registro на нового AB; в переходный период поставки не прерываются; рекомендуется начинать процедуру смены минимум за 6 месяцев до фактической смены; при конфликте с прежним AB — процедура может затянуться на 12–18 месяцев
SOLICITA и DATAVISA — электронные системы ANVISA: SOLICITA — портал для подачи петиций (petições) и уплаты TFVS; вся документация подаётся в формате PDF через SOLICITA; DATAVISA — публичная база данных зарегистрированных изделий ANVISA; после получения Registro — информация об изделии публикуется в DATAVISA; проверка статуса регистрации любого изделия — через DATAVISA; покупатели и больницы Бразилии обязаны проверять наличие действующего Registro в DATAVISA до закупки
INMETRO и метрологические требования: для ряда медицинских изделий (тонометры, весы медицинские, термометры медицинские, глюкометры) параллельно с регистрацией ANVISA требуется сертификация INMETRO (Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia) по метрологическим требованиям; INMETRO-сертификат подтверждает точность измерений в соответствии с бразильскими метрологическими стандартами; без INMETRO — изделие не может продаваться на бразильском рынке даже при наличии Registro ANVISA; INMETRO-процедура проводится параллельно с регистрацией ANVISA или до неё; перечень изделий, требующих INMETRO, определяется Portaria INMETRO
🏭 RBPF/GMP и процедура Petição por Equivalência
RBPF — Regulamento Brasileiro de Boas Práticas de Fabricação (RDC 665/2022): RBPF — бразильский аналог GMP, установленный RDC 665/2022; по структуре близок к ICH Q10 и EU GMP; применяется ко всем производителям медицинских изделий, поставляющим на бразильский рынок; подтверждение соответствия RBPF: для иностранных производителей — BPF-сертификат ANVISA (выдаётся по результатам ANCI-инспекции) или признание эквивалентного иностранного GMP; ANVISA признаёт GMP-сертификаты следующих регуляторов без отдельной инспекции: CE MDR (EU) — NB-сертификат QMS; FDA 21 CFR 820/QMSR; TGA (Австралия); Health Canada; PMDA (Япония); MFDS (Южная Корея)
Petição por Equivalência — ускоренный путь для классов II–III: если производитель имеет действующую регистрацию в одной из референтных юрисдикций (CE MDR, FDA, TGA, HC, PMDA) — возможна Petição por Equivalência; суть: ANVISA признаёт оценку, проведённую референтным регулятором, и сокращает объём собственной технической экспертизы; сроки: вместо 2–4 лет — 12–18 месяцев для класса II; 18–24 месяца для класса III; требования для Petição por Equivalência: действующий референтный сертификат (CE или 510(k)/PMA); Summary Technical Document (STED) или эквивалент на португальском; IFU на португальском; CoFS; авторизационное письмо; BPF-соответствие через признание
ANCI — международная инспекция ANVISA (для класса IV): ANCI (Ação de Controle e Inspeção Internacional) — механизм, по которому ANVISA вправе направить инспекторов на предприятие иностранного производителя; применяется для изделий класса IV при первой регистрации или при продлении; производитель несёт расходы на проведение ANCI (перелёт, проживание инспекторов, консульские сборы); альтернатива ANCI: предоставление отчёта об инспекции одним из признанных ANVISA регуляторов (CE NB, FDA, TGA) — ANVISA принимает этот отчёт в качестве доказательства GMP-соответствия без собственной выездной инспекции; при наличии CE MDR класса III + действующего NB QMS-сертификата — ANCI, как правило, не требуется
TFVS — Taxa de Fiscalização em Vigilância Sanitária: государственная пошлина, уплачиваемая при подаче Petição в ANVISA; рассчитывается в зависимости от: типа петиции (первичная регистрация, продление, вариация); класса изделия; размера компании-заявителя (porte da empresa — микро, малая, средняя, крупная); для микропредприятий и MEI (Microempreendedor Individual) — скидки 90–95%; для иностранных производителей (через AB) — ставка как для компании-AB; типичные значения: класс II первичная регистрация — BRL 5 000–30 000; класс III — BRL 30 000–80 000; класс IV — BRL 50 000–150 000; оплата через SISCOB (Sistema de Cobrança) ANVISA
Tecnovigilância — система пострегистрационного надзора ANVISA Tecnovigilância (Tecnovigilance) — бразильская система пострегистрационного надзора за медицинскими изделиями, регулируемая RDC 751/2022 и IN 255/2022. Autorizado Brasileiro является основным субъектом Tecnovigilância в Бразилии: обязан регистрировать все жалобы и неблагоприятные события, связанные с зарегистрированным изделием; уведомлять ANVISA о серьёзных неблагоприятных событиях в течение 10 рабочих дней (для немедленно опасных — 3 рабочих дня); вести базу данных жалоб; инициировать процедуры коррекции поля (Field Corrective Actions), включая отзывы; публиковать уведомления об отзывах на сайте ANVISA; для классов III и IV — представлять в ANVISA периодический отчёт по безопасности (Relatório Periódico de Segurança) каждые 2–5 лет. ANVISA публикует уведомления об отзывах и инцидентах в публичной базе данных, что создаёт репутационные риски при ненадлежащем пострегистрационном надзоре. Иностранный производитель обязан обеспечить AB всей необходимой информацией о безопасности изделия для надлежащего выполнения обязанностей Tecnovigilância.
Коды ANVISA и классификатор медицинских изделий Бразилии ANVISA ведёт собственный национальный классификатор медицинских изделий (Cadastro Nacional de Produtos — CNPq медізделій), основанный на системе кодов ANVISA. Каждое медицинское изделие при регистрации получает: код субкатегории ANVISA (3-значный); код группы (2-значный); класс риска (I–IV); тип регистрации (Cadastro/Registro). При подаче заявки Autorizado обязан правильно выбрать коды ANVISA для каждого изделия и каждой модели; неверный выбор кода — одна из наиболее частых причин Exigência (запроса ANVISA). Для изделий, содержащих программное обеспечение, — ANVISA с 2022 года выделила SaMD (Programa de Saúde Digital / Software as Medical Device) в отдельную категорию с собственными кодами. При регистрации набора изделий или систем — каждый компонент может иметь отдельный код и требовать отдельной регистрации или включения в групповую заявку (Petição de Conjunto). Проверить коды можно в открытом классификаторе ANVISA на сайте регулятора.
IFU и маркировка на бразильском португальском: специфические требования Инструкция по применению (IFU, Instruções de Uso) и маркировка (Rotulagem) медицинских изделий в Бразилии должны соответствовать требованиям RDC 751/2022 и быть составлены на бразильском португальском языке. Обязательные элементы маркировки по RDC 751/2022: наименование изделия на португальском; номер модели и каталожный номер; наименование и адрес производителя (на языке страны производства); наименование и CNPJ (бразильский налоговый номер) Autorizado Brasileiro; номер Registro ANVISA (после получения); серийный номер/лот (número de lote); дата производства и срок годности (для расходных и стерильных изделий); условия хранения и транспортировки; символы ABNT NBR ISO 15223-1 (символы медицинских изделий); для стерильных — метод стерилизации, указание однократного использования. Особенности перевода: бразильский португальский отличается от европейского; ряд технических терминов имеет бразильские эквиваленты, отличные от европейских; рекомендуется использовать переводчиков с подтверждённым опытом работы с ANVISA.
Государственные закупки медицинских изделий в Бразилии: SUS и тендеры Государственные закупки в Бразилии регулируются Законом о государственных закупках 14133/2021 (Lei de Licitações). SUS (Sistema Único de Saúde — единая система здравоохранения Бразилии) является крупнейшим покупателем медицинских изделий в стране: на SUS приходится более 50% всех закупок. Ключевые требования для участия в государственных тендерах: наличие действующего Registro или Cadastro ANVISA — обязательное условие для изделия; наличие у AB действующей AFE; участие в тендере возможно как напрямую через AB, так и через авторизованных дистрибьюторов с собственной AFE; тендеры проводятся через Comprasnet (федеральный портал) и региональные порталы штатов; для включения в RENAME (Relação Nacional de Medicamentos e Insumos) или RENASES — отдельная процедура. Важно: требования к национальному содержанию (Lei de Compras Governamentais) в ряде категорий изделий дают преимущество бразильским производителям при прочих равных условиях.

Пошаговый алгоритм регистрации медицинского изделия в ANVISA

1
Классификация изделия по ANVISA и выбор пути регистрации (Cadastro или Registro)
Определить класс риска (I–IV) по правилам классификации RDC 752/2022 и Instrução Normativa ANVISA — классификация по бразильским правилам, не идентичным европейским или американским; выбрать тип регистрации: класс I → Cadastro; классы II–IV → Registro; оценить возможность Petição por Equivalência при наличии CE/FDA; выбрать и назначить Autorizado Brasileiro с действующей AFE соответствующего класса; проверить: у AB есть Responsável Técnico требуемой квалификации для вашего класса изделия; коды ANVISA для данного изделия — через онлайн-классификатор ANVISA
Нед. 1–4
2
Легализация документов: апостиль на CoFS, ISO 13485, CE/FDA и авторизационное письмо
Получить CoFS от Росздравнадзора; апостилировать через Минюст РФ; авторизационное письмо на Autorizado Brasileiro: составить в соответствии с шаблоном ANVISA, нотариально заверить в России, апостилировать; ISO 13485 сертификат: апостилировать или заверить у нотариуса + апостиль; CE MDR-сертификат NB ЕС: консульская легализация в Посольстве Бразилии в ЕС или апостиль (если страна участник Гаагской конвенции); перевести все документы на португальский язык — нотариальный перевод; Бразилия является участником Гаагской конвенции с 2016 года — апостиль применим
Нед. 3–10
3
Подготовка технического файла по RDC 751/2022 и IFU/маркировки на португальском
Для класса II: описание изделия, базовый ISO 14971-резюме, ISO 10993 оценка (при контакте), клинические данные или литература, IFU; для класса III: полный технический файл — ISO 14971 полный, ISO 10993 с результатами испытаний, клинические данные, стандарты (IEC 60601 для электроизделий); перевод IFU на бразильский португальский — специализированный медицинский переводчик; разработка маркировки с CNPJ Autorizado Brasileiro; проверка соответствия маркировки всем требованиям RDC 751/2022 и ABNT NBR ISO 15223-1
Нед. 4–16
4
Подача Petição через SOLICITA, оплата TFVS и начало экспертизы ANVISA
Autorizado Brasileiro регистрируется в системе SOLICITA (peticionamento.anvisa.gov.br); создаёт Petição нужного типа (Cadastro класс I или Registro классы II–IV); загружает всю документацию в PDF через SOLICITA; рассчитывает и оплачивает TFVS через SISCOB; получает протокол (número de protocolo) подачи; начинается официальный отсчёт: ANVISA проводит первичную административную проверку полноты (10 рабочих дней); при полноте — передаёт на техническую экспертизу в GGMED или GGTPS
Нед. 1–2
5
Ответы на Exigências ANVISA и получение Registro / Cadastro
ANVISA направляет Exigência (запрос дополнительных материалов) через SOLICITA; Autorizado Brasileiro отвечает в течение 60 рабочих дней (без продления) или 120 рабочих дней (с запросом продления); типичные Exigências: уточнение технического файла, дополнительные доказательства биосовместимости, исправления в IFU/маркировке, дополнительные данные GMP; как правило 1–3 раунда Exigências; после положительного заключения — ANVISA публикует Registro в DATAVISA; Autorizado получает выписку о Registro; начало коммерческих поставок
Мес. 3–36

Сроки и стоимость регистрации в ANVISA по классам

Класс I — Cadastro (официальный срок)
30–60 рабочих дней
Класс II — с Petição por Equivalência (CE/FDA)
12–18 месяцев реально
Класс II — без референтной регистрации
24–36 месяцев реально
Класс III — с CE MDR / PMA
18–30 месяцев реально
Класс III — без референтной регистрации
36–60 месяцев реально
Класс IV — с CE III / PMA + ANCI или признание
24–48 месяцев; клинические данные

Временная шкала регистрации медицинского изделия класса III в ANVISA

Нед. 1–6
Классификация; выбор Autorizado Brasileiro; запрос AFE; апостиль CoFS/ISO 13485/CE; авторизационное письмо
Нед. 6–18
Подготовка технического файла RDC 751; перевод IFU на португальский; маркировка; BPF/RBPF-документация
Нед. 18–20
Подача Petição por Equivalência через SOLICITA; оплата TFVS; первичная проверка ANVISA; начало экспертизы
Мес. 6–22
Exigências ANVISA (1–3 раунда); ответы через SOLICITA (60 рабочих дней на ответ); BPF-оценка; техническая оценка
Мес. 18–30
Registro в DATAVISA; первые поставки; настройка Tecnovigilância; INMETRO (если применимо); подготовка к тендерам SUS

* Временная шкала для класса III с наличием CE MDR-сертификата (Petição por Equivalência); без CE MDR — добавить 12–24 месяца. Класс IV с ANCI-инспекцией: 36–48 месяцев. Критический путь — Exigências ANVISA (ANVISA исторически загружена заявками) и легализация/перевод документов. ANVISA реализует программу ускоренного рассмотрения для приоритетных изделий и инновационных технологий — Petição Prioritária.

⚠ Пять типичных ошибок при регистрации медицинских изделий в ANVISA

Первая — Autorizado Brasileiro не имеет AFE нужного класса: производитель назначает бразильскую компанию AB, которая имеет AFE для торговли изделиями классов I–II, но намерена регистрировать изделие класса III. ANVISA отклоняет Petição — AFE Autorizado не включает полномочий для класса III. Получение или расширение AFE для классов III–IV — отдельная процедура, занимающая 3–6 месяцев и требующая Responsável Técnico с соответствующей квалификацией. Правило: перед выбором AB обязательно проверить, что его AFE охватывает нужный класс изделия. Вторая — авторизационное письмо без апостиля или с неверными полномочиями: AB подаёт авторизационное письмо без апостиля, ссылаясь на то, что документ нотариально заверен. ANVISA требует апостиль на все официальные иностранные документы; нотариальное заверение в стране происхождения без апостиля не является достаточным для Бразилии (с 2016 года — участника Гаагской конвенции). Вторая ошибка в этом же документе: авторизационное письмо содержит только право «продавать изделие», но не перечисляет право «регистрировать в ANVISA», «проводить Tecnovigilância», «осуществлять отзывы». Правило: авторизационное письмо должно прямо перечислять все полномочия, предусмотренные RDC 752/2022. Третья — Petição por Equivalência подана при отсутствии действующего CE MDR: производитель подаёт Petição por Equivalência, ссылаясь на CE MDD-сертификат (выданный по старой директиве 93/42/EEC). ANVISA в 2024–2026 годах всё строже относится к CE MDD-сертификатам — требует CE MDR 2017/745 или обоснования в рамках переходного периода. При истечении переходного периода CE MDD — Petição por Equivalência на основе MDD отклоняется. Правило: использовать только актуальные сертификаты CE MDR или FDA; при использовании 510(k) — убедиться, что clearance не устарел. Четвёртая — IFU переведена с ошибками бразильских терминов: производитель переводит IFU «дословно» с европейского португальского или испанского, что создаёт текст, понятный, но содержащий не бразильские термины. ANVISA при проверке направляет Exigência с длинным списком терминологических замечаний. Задержка: 3–6 месяцев. Правило: привлекать только переводчиков, специализирующихся на бразильских медицинских текстах с опытом работы с ANVISA; финальную проверку IFU выполнять с Responsável Técnico Autorizado Brasileiro. Пятая — Tecnovigilância не настроена после получения Registro: производитель получает Registro и начинает поставки, но не устанавливает процедур сбора жалоб, уведомления ANVISA об инцидентах и проведения отзывов. Через год ANVISA в ходе плановой проверки AB обнаруживает: нет журнала жалоб, нет процедуры Tecnovigilância, ни одного уведомления об инциденте (хотя жалобы от больниц поступали). Результат: штраф, предписание создать систему Tecnovigilância, риск приостановления Registro. Правило: Tecnovigilância — не опциональный элемент; система должна быть создана и задокументирована в AB до первой поставки на рынок.

Реестр Гарант — регистрация медицинских изделий в Бразилии (ANVISA)

📞 Телефон / WhatsApp / Telegram: 89005746601

📧 Email: reestrgarant@mail.ru

Сопровождаем российских и международных производителей медицинских изделий при регистрации в ANVISA по RDC 751–753/2022: классификация изделия по бразильским правилам и определение пути регистрации (Cadastro / Registro / Petição por Equivalência), подбор Autorizado Brasileiro с действующей AFE соответствующего класса и Responsável Técnico, получение CoFS Росздравнадзора с апостилем, подготовка авторизационного письма производителя в формате ANVISA с апостилем и нотариальным переводом на португальский язык, подготовка технического файла по RDC 751/2022 (ISO 14971, ISO 10993, клинические данные, BPF/RBPF-документация), профессиональный перевод IFU и маркировки на бразильский португальский язык, подача Petição через SOLICITA и оплата TFVS, ответы на Exigências ANVISA, организация INMETRO-сертификации при необходимости, настройка системы Tecnovigilância (пострегистрационный надзор) после получения Registro.