Главная страница категории

Всё о включении в реестр МТК: требования, этапы, сроки и наши услуги под ключ.

Перейти на страницу

Упаковка для экспорта в ЕС: требования FCM и PPWR, которых нет в ТР ТС

Материалы, контактирующие с пищевой продукцией (клей на этикетке, краска на банке, силиконовая прокладка в крышке), в ЕС регулируются отдельно от самого продукта — Regulation (EC) 1935/2004. В российском ТР ТС аналогичных обязательных требований к упаковочным материалам как таковым нет, поэтому это одна из наиболее частых причин задержек и доработок при первой поставке в ЕС.

10 мг/дм² лимит общей миграции (OML) веществ из пластиковой упаковки в продукт
30% / 2030 целевая доля переработанного пластика в ПЭТ-бутылках по PPWR (растёт до 65% к 2040)
12.08.2026 дата начала применения основных требований PPWR (Regulation (EU) 2025/40)
Что проверить перед первой поставкой упаковки в ЕС
  • Соответствие FCM по имеющимся документам поставщика упаковки
  • Наличие декларации о соответствии (DoC) на каждый материал, контактирующий с продуктом
  • Готовность к требованиям PPWR: EPR-регистрация, маркировка для сортировки, доля переработанного материала

FCM: почему отказывают в поставке

Food Contact Materials — не только пластиковые контейнеры. Под Regulation (EC) 1935/2004 попадает всё: клей для этикеток, краски на банках, силиконовые прокладки в крышках. Для пластиковой упаковки (банки, бутылки, плёнка) действует отдельный Regulation (EU) № 10/2011 (с изменениями, включая «quality amendment» Reg. (EU) 2025/351, в силе с 16.03.2025) — без подтверждения соответствия по нему дистрибьюторы и таможня ЕС вправе отказать в приёмке партии. Контролирующие органы проверяют миграцию веществ из упаковки в продукт: общая миграция (OML) ≤10 мг/дм² и специфическая (SML) для опасных веществ. Тестирование в аккредитованной лаборатории — от 800 евро. Без декларации о соответствии (DoC) продукцию не выпустят с таможни.

Материал Регламент Требования Стоимость тестов
Пластики
ПЭТ-бутылки (EC) № 10/2011 OML ≤10 мг/дм²; SML для ацетальдегида; запрет BPA для детей 1 200–1 800 €
PE/PP (EC) № 10/2011 Общая миграция; отсутствие тяжелых металлов 900–1 400 €
Ламинат (EC) № 10/2011 Барьерный слой; миграция через слои; клеи 2 500–3 500 €
Бумага и картон
Картон (EC) 1935/2004 MOSH/MOAH (минеральные масла); отсутствие ПАУ 1 500–2 200 €

PPWR (Regulation (EU) 2025/40): поэтапные требования

Регламент об упаковке и упаковочных отходах — Regulation (EU) 2025/40 (не путать с номером 2023/1542 — это отдельный регламент ЕС о батареях, к упаковке отношения не имеет). Опубликован 22.01.2025, вступил в силу 11 февраля 2025 года, основные требования начинают применяться с 12 августа 2026 года (18-месячный переходный период). Ключевые элементы: расширенная ответственность производителя (EPR) с регистрацией в национальных системах (LUCID — Германия, CITEO — Франция, CONAI — Италия), минимизация упаковки по весу и объёму без ущерба защите продукта, целевая доля переработанного пластика в упаковке и маркировка материалов для сортировки. Отдельно от PPWR действует показатель по переработке упаковочных отходов из директивы 94/62/EC (интегрируется в PPWR) — 65% к концу 2025 года, 70% к 2030 году; это показатель переработки отходов в целом по ЕС, не норматив содержания вторсырья в конкретной упаковке.

Сроки внедрения PPWR
11.02.2025: Вступление регламента в силу
12.08.2026: Начало применения основных требований (EPR, минимизация, маркировка)
2030: 30% переработанного пластика в одноразовых ПЭТ-бутылках для напитков
2040: 65% переработанного пластика в тех же ПЭТ-бутылках
Что проверять срочно
DoC: Актуальность деклараций от поставщиков упаковки
Материалы: Возможность замены ламината на мономатериал
EPR: Регистрация в странах сбыта (LUCID для Германии)
Маркировка: Коды переработки (recycling codes) на компонентах

Типичные ошибки экспортеров

Пять критических ошибок

Переработанный картон без барьера. Минеральные масла (MOSH/MOAH) из краски мигрируют в продукт. Без пластиковой пленки внутри картон не пройдет проверку.

«Невидимые» компоненты. Клей, краски, чернила — всё это FCM. Проверяйте безопасность каждого элемента.

Отсутствие EPR. Amazon DE и Otto требуют LUCID-номер. Штрафы по VerpackG в Германии существенны.

Неверная маркировка. «100% recycled» при 30% реального содержания — введение в заблуждение.

PLA без сертификата. Биопластик требует EN 13432, иначе считается неперерабатываемым.

Вопросы и ответы

Достаточно ли ISO 22000 или HACCP для допуска упаковки на рынок ЕС?

Нет. ISO 22000 и HACCP относятся к безопасности самого продукта и производственного процесса, а не к материалам упаковки. Соответствие Regulation (EC) 1935/2004 и Regulation (EU) № 10/2011 (для пластика) — отдельное, самостоятельное требование, подтверждаемое декларацией о соответствии (DoC) и при необходимости лабораторным тестированием миграции.

В чём риск упаковки, закупленной у китайского поставщика?

Декларация о соответствии часто отсутствует, оформлена только на китайском языке или содержит устаревшую ссылку на регламент. Для ввоза в ЕС нужен DoC на английском (или языке страны ввоза) с явной ссылкой на актуальный регламент — Regulation (EC) 1935/2004 и Regulation (EU) № 10/2011 для пластика. При отсутствии корректного DoC потребуется собственное тестирование миграции в аккредитованной лаборатории.

Что делать с многослойными пакетами (дой-пак) при подготовке к PPWR?

PPWR стимулирует переход на мономатериалы или упаковку с чётким разделением слоёв для переработки — основные требования применяются с 12 августа 2026 года. Многослойные структуры не запрещены немедленно, но усложняют соответствие требованиям по маркировке для сортировки и постепенно теряют конкурентоспособность из-за требований к перерабатываемости — переход стоит планировать заранее, а не откладывать до вступления требований в силу.

Правда ли, что PPWR — это Regulation (EU) 2023/1542?

Нет, это распространённая путаница. Regulation (EU) 2023/1542 — это регламент ЕС о батареях и аккумуляторах, не имеющий отношения к упаковке. Регламент об упаковке и упаковочных отходах — Regulation (EU) 2025/40, опубликован 22.01.2025, вступил в силу 11.02.2025.

Какая целевая доля переработанного пластика требуется в ПЭТ-бутылках по PPWR?

30% переработанного пластика к 2030 году с ростом до 65% к 2040 году (для одноразовых пластиковых бутылок для напитков). Показатель «65% к 2030 году» из более ранних формулировок относится к другому нормативу — целевому уровню переработки упаковочных отходов в целом по ЕС (директива 94/62/EC, интегрируется в PPWR), а не к доле вторсырья в конкретной упаковке.

Нужна ли регистрация EPR (LUCID и аналоги), если продукция продаётся через маркетплейсы Amazon/Otto?

Да. Немецкий VerpackG требует регистрации в реестре LUCID для любого производителя или импортёра, поставляющего упакованную продукцию на немецкий рынок, включая продажи через маркетплейсы; аналогичные национальные системы действуют во Франции (CITEO) и Италии (CONAI). LUCID сохраняет силу и после начала применения PPWR — со временем VerpackG будет приведён в соответствие с PPWR (планируемый переход к VerpackDG), но регистрация как таковая не отменяется.

Стоимость подготовки к экспорту

FCM-тестирование (базовый пластик)
от 800 €
Многослойные материалы
2 500–3 500 €
Разработка DoC
от 400 €
EPR-регистрация (ЕС)
500–1 200 €/год

Требования к упаковке при экспорте в ЕС не ограничиваются FCM и PPWR — полный разбор материалов, маркировки и экологических норм для пищевой упаковки собран в статье «Требования к упаковке продуктов питания при экспорте в ЕС: материалы, маркировка, экология». Отдельно с 2027–2030 годов на упаковку и продукцию начинают распространяться требования цифрового паспорта продукта — подробнее в статье «Цифровой паспорт продукта ЕС (DPP): требования 2027–2030».