Требования NDK к производителям оборудования для АЭС Аккую — одобрение поставщика, ISO 9001, CE маркировка

05.03.2026 в 23:43 👁 51

Требования турецкого ядерного регулятора NDK для поставщиков АЭС Аккую: одобрение производителя, ISO 9001, ISO 17025, CE маркировка. Полное сопровождение под ключ. Консультация: +7 920-898-17-18.

Требования NDK к производителям оборудования для АЭС Аккую — одобрение поставщика и сопутствующая документация

АЭС Аккую строится на территории Турции, под турецким ядерным регулированием. Национальный регулятор в сфере ядерной безопасности — NDK (Nükleer Düzenleme Kurumu) — устанавливает требования к производителям оборудования, допускаемого к применению на объекте. Российские поставщики, привыкшие к системе Ростехнадзора, сталкиваются с этими требованиями как с новой и непрозрачной задачей. Разбираем, что именно требует NDK, кому это нужно и как пройти процедуру.

NDK Nükleer Düzenleme Kurumu — турецкий ядерный регулятор, выдаёт официальное одобрение производителям оборудования

ISO 9001 обязательный сертификат СМК — должен быть выдан органом, аккредитованным через IAF

ISO 17025 аккредитация заводских лабораторий и ОТК — всё чаще требуется NDK от российских поставщиков

CE обязательная маркировка — Турция приняла европейские технические регламенты в национальное право

Кому нужно одобрение NDK — а кому нет

NDK разграничивает требования в зависимости от роли в цепочке поставок. Официальное одобрение производителя (manufacturer approval) обязательно только для производителей оборудования класса безопасности, предназначенного непосредственно для установки на АЭС. Производители, поставляющие материалы и полуфабрикаты этим производителям — то есть работающие на второй и третий уровень цепочки — не обязаны получать одобрение NDK, если иное прямо не указано регулятором для конкретного случая.

Это важное практическое разграничение: субпоставщик металлопроката, крепежа или электрокомпонентов в общем случае не взаимодействует с NDK напрямую. Его требования к нему формулирует производитель оборудования — как часть своей системы управления закупками, которая сама является предметом проверки NDK.

Документы для подачи заявки на одобрение производителя NDK

NDK устанавливает закрытый перечень документов, представляемых при подаче заявки на официальное утверждение изготовителя. Комплект включает следующее.

Документ	Комментарий для российского производителя
Заявление	Подаётся на турецком или английском языке. Производитель может подать документы в NDK самостоятельно — через официальный сайт ndk.org.tr
Документы, подтверждающие активную коммерческую деятельность	Выписка из ЕГРЮЛ с нотариально заверенным переводом на турецкий или английский язык. Документы должны подтверждать, что организация зарегистрирована и ведёт деятельность
Документы об уполномоченных представителях и образцы подписей	Карточки подписей или приказы о назначении лиц, уполномоченных подписывать документы от имени организации — с переводом
Сертификат ISO 9001 или международный сертификат СМК	Сертификат должен быть выдан органом, аккредитованным турецким агентством по аккредитации TÜRKAK или органом — членом IAF MLA. Российский сертификат от органа, аккредитованного Росаккредитацией (которая является членом IAF), принимается
Документ от турецкого аккредитационного агентства о статусе органа, выдавшего сертификат СМК	Фактически — подтверждение того, что орган по сертификации, выдавший ISO 9001, входит в систему IAF. Этот документ получается через TÜRKAK или через сам сертифицирующий орган
Руководство по качеству с процедурами	Должно охватывать: организационную структуру, обязанности и полномочия подразделений, квалификационные требования к техническому персоналу, механизмы системы управления закупками и контроля качества
Перечень оборудования, на которое запрашивается одобрение	Точный перечень с наименованиями, типами и классификацией безопасности каждой позиции
Технический отчёт по оборудованию из перечня	Содержит: виды и характеристики оборудования, классификацию безопасности, применяемые нормы и стандарты, имеющиеся сертификаты и клейма, информацию о производственной площадке, адекватность инфраструктуры, производственные системы включая программное обеспечение, опыт производства аналогичного оборудования
Разрешительные документы от регуляторов других стран (при наличии)	Разрешения Ростехнадзора, сертификаты соответствия российским нормам — прикладываются при наличии. Они не заменяют одобрение NDK, но учитываются при рассмотрении заявки как подтверждение опыта и компетентности

Производитель может подать документы в NDK самостоятельно

NDK не требует обязательного посредника при подаче заявки на одобрение производителя. Перечень документов и актуальные формы заявлений размещены на официальном сайте регулятора: ndk.org.tr. Вместе с тем практика показывает, что самостоятельная подача без понимания специфики турецкого ядерного регулирования, требований к форматам документов и языковых нюансов существенно увеличивает сроки рассмотрения и риск отказа по формальным основаниям.

CE маркировка — обязательное требование для любого оборудования

В Турции действует европейское техническое законодательство применительно к промышленной продукции — страна приняла европейские директивы в национальное право. Это означает, что CE маркировка обязательна для оборудования, поставляемого на АЭС Аккую, так же, как для оборудования, поставляемого в любую страну ЕС. Российские сертификаты соответствия, разрешения Ростехнадзора и знаки ЕАС не являются эквивалентом CE маркировки и не принимаются турецкой стороной в качестве подтверждения соответствия техническим требованиям.

В зависимости от типа оборудования применяются различные европейские директивы: директива об электромагнитной совместимости (2014/30/EU), директива о низковольтном оборудовании (2014/35/EU), директива о машинах и механизмах (2006/42/EC), директива о взрывозащищённом оборудовании ATEX (2014/34/EU), директива об оборудовании под давлением (2014/68/EU), директива об измерительных приборах (2014/32/EU). Одна единица оборудования может одновременно подпадать под несколько директив — каждая требует своей технической документации и, для ряда директив, участия нотифицированного органа. Подробнее о CE маркировке для оборудования АЭС — в соответствующем разделе нашего сайта.

ISO 17025 — аккредитация лабораторий и ОТК

Российские поставщики оборудования на АЭС Аккую всё чаще сталкиваются с требованием NDK об аккредитации заводских испытательных лабораторий и отделов технического контроля по ISO 17025. Это требование стало одним из наиболее острых практических вопросов для отечественных производителей.

Два разных объекта аккредитации — разная степень знакомости

Аккредитация испытательных лабораторий

Достаточно стандартная и понятная процедура для российских промышленных предприятий. Многие заводские лаборатории уже аккредитованы Росаккредитацией по ГОСТ ISO/IEC 17025. Для целей NDK важно, чтобы аккредитация была признана в системе ILAC — Международного сотрудничества по аккредитации лабораторий. Росаккредитация является членом ILAC MRA, что в принципе обеспечивает международное признание.

Аккредитация ОТК по ISO 17025

Здесь у российских производителей значительно больше вопросов. ОТК традиционно рассматривается как производственное подразделение, а не лаборатория. Аккредитация ОТК по ISO 17025 означает, что отдел технического контроля подтверждает свою техническую компетентность проводить конкретные измерения и испытания в соответствии с установленными методами — и это подтверждается независимым органом по аккредитации.

⚠ Аккредитация ОТК по ISO 17025 — не то же самое, что сертификация СМК по ISO 9001

ISO 9001 подтверждает, что система менеджмента качества организации соответствует установленным требованиям. ISO 17025 подтверждает техническую компетентность лаборатории (или подразделения, выполняющего функции лаборатории) проводить конкретные испытания и измерения с документально подтверждёнными метрологическими характеристиками. Для целей NDK эти два документа дополняют друг друга и не являются взаимозаменяемыми.

Что делать российскому поставщику — план действий

Установить, нужно ли одобрение NDK для конкретной продукции

Первый вопрос — является ли поставляемое оборудование оборудованием класса безопасности, предназначенным для прямой установки на АЭС. Если да — одобрение NDK обязательно. Если предприятие является субпоставщиком материалов или компонентов — требования формулирует производитель оборудования. Уточняем применимость на основании технического задания и контрактной документации.

Получить или актуализировать сертификат ISO 9001

Проверяем, выдан ли действующий сертификат ISO 9001 органом, аккредитованным через IAF MLA. Если сертификат выдан органом с подходящей аккредитацией — готовим подтверждение для NDK. Если сертификат отсутствует или выдан неаккредитованным органом — организуем сертификацию. Руководство по качеству должно охватывать организационную структуру, полномочия персонала и систему управления закупками в объёме, требуемом NDK.

Получить CE маркировку по применимым директивам

Определяем перечень применимых европейских директив для каждой позиции оборудования, разрабатываем технические файлы, организуем испытания в аккредитованных лабораториях и взаимодействие с нотифицированными органами. CE маркировка должна быть получена до подачи заявки в NDK — она является частью обязательного пакета документов.

Решить вопрос аккредитации лаборатории и ОТК по ISO 17025

Оцениваем текущий статус заводской лаборатории и ОТК: есть ли действующая аккредитация по ISO 17025, признана ли она в системе ILAC. Если аккредитация отсутствует или не признаётся NDK — разрабатываем план получения. Для ОТК — определяем перечень испытаний и измерений, в отношении которых требуется подтверждение компетентности, и выстраиваем систему в соответствии с ISO 17025.

Подготовка и подача полного пакета в NDK

Формируем полный пакет документов для подачи в NDK: заявление, корпоративные документы с переводом, сертификат ISO 9001 с подтверждением IAF-аккредитации органа, руководство по качеству, перечень оборудования, технический отчёт. Сопровождаем взаимодействие с NDK в ходе рассмотрения заявки, оперативно реагируем на запросы регулятора о дополнительных данных.

Вопросы, которые задают чаще всего

Принимает ли NDK разрешения Ростехнадзора как основание для упрощённой процедуры?

Разрешения Ростехнадзора не заменяют одобрение NDK и не являются основанием для пропуска каких-либо обязательных этапов. Вместе с тем NDK принимает документы от регулирующих органов других стран в составе пакета — они учитываются при рассмотрении заявки как дополнительное подтверждение опыта производителя. Это не автоматическое признание, но наличие таких документов может положительно повлиять на ход рассмотрения.

Российская аккредитация Росаккредитации признаётся NDK?

Росаккредитация является членом IAF MLA и ILAC MRA — международных систем взаимного признания аккредитации. Это означает, что сертификаты ISO 9001, выданные органами, аккредитованными Росаккредитацией, в принципе соответствуют требованию NDK о признании через IAF. Аналогично — аккредитация лабораторий по ISO 17025 через Росаккредитацию входит в систему ILAC. Вместе с тем NDK может запросить документальное подтверждение членства Росаккредитации в IAF/ILAC — его нужно подготовить заблаговременно.

Нужно ли проходить процедуру одобрения NDK повторно при расширении номенклатуры поставок?

Одобрение NDK выдаётся на конкретный перечень оборудования. При добавлении новых позиций, не охваченных действующим одобрением, необходимо расширение — подача дополнительных документов по новым позициям. Объём дополнительной процедуры, как правило, меньше первичной, поскольку корпоративные и системные документы уже находятся в NDK.

Результат

Официальное одобрение производителя от NDK (Nükleer Düzenleme Kurumu) — разрешение на поставку оборудования класса безопасности на АЭС Аккую. В комплекте: действующий сертификат ISO 9001 от органа с IAF-аккредитацией, CE маркировка по применимым директивам, аккредитация лаборатории и ОТК по ISO 17025 в системе ILAC.