CE маркировка оборудования для объектов Росатома за рубежом — АЭС Аккую, Пакш и другие

Росатом строит АЭС за рубежом: среди крупнейших действующих проектов — Аккую в Турции и Пакш в Венгрии. Эти объекты комплектуются преимущественно отечественным оборудованием и материалами. Казалось бы, российское оборудование для российского проекта — и вопрос решён. Это не так.

МАГАТЭ обязывает соблюдать местное законодательство страны, в которой строится объект. Венгрия — государство ЕС: здесь в полной мере действует европейское техническое законодательство. Турция полностью интегрировала европейские технические регламенты в своё правовое поле: для оборудования, поставляемого на Аккую, требования фактически те же, что и для рынка ЕС. Это означает одно: без CE маркировки оборудование на объект не попадёт.

Почему это сложно — и почему специалистов здесь практически нет

Получение CE маркировки для оборудования, поставляемого на АЭС, — одна из наиболее технически сложных задач в области сертификации. Причин несколько. Во-первых, такое оборудование, как правило, одновременно попадает под действие нескольких директив — и все они обязательны. Для насосного агрегата во взрывоопасной зоне это может быть Machinery (2006/42/EC), ATEX (2014/34/EU) и PED (2014/68/EU) одновременно. Каждая требует своей технической документации, своих испытаний и, как правило, участия нотифицированного органа.

Во-вторых, атомная отрасль предъявляет особые требования к надёжности, документированию и прослеживаемости — значительно более строгие, чем в других промышленных сегментах. В-третьих, большинство российских сертификационных консультантов работают с потребительской продукцией или стандартным промышленным оборудованием и не имеют опыта работы с атомными объектами. Реестр Гарант сопровождает такие проекты и берёт задачу целиком — от анализа применимых директив до получения итоговых сертификатов.

Применимые директивы ЕС для оборудования АЭС

Отдельная задача — высоковольтное оборудование и CB-схема

Высоковольтное оборудование для АЭС — трансформаторы, высоковольтные выключатели, распределительные устройства, силовые кабели — выходит за диапазон напряжений директивы LVD. Для такого оборудования регуляторным ориентиром являются стандарты Международной электротехнической комиссии IEC.

Оптимальный путь для высоковольтного оборудования с расчётом на максимальный охват рынков — тестирование по CB-схеме IECEE. Протокол CB из аккредитованной лаборатории признаётся в более чем 50 странах — участницах IECEE, включая все страны G20. Это означает, что один комплект испытаний обеспечивает доказательную базу для поставок в Венгрию, Турцию, Индию, Китай, Бразилию и другие страны, где Росатом реализует или планирует проекты.

Как Реестр Гарант сопровождает проект под ключ

Вопросы, которые задают чаще всего

У нас есть российские сертификаты и разрешения Ростехнадзора — этого недостаточно?

К сожалению, нет. Российские разрешительные документы — сертификаты соответствия ГОСТ, разрешения Ростехнадзора, в том числе на взрывозащищённое оборудование — не признаются в ЕС и Турции. МАГАТЭ и национальные регуляторы стран размещения АЭС требуют соответствия местному техническому законодательству. Для Венгрии это директивы ЕС и знак CE. Для Турции — те же требования. Российские документы могут использоваться как техническая база при подготовке европейской документации, но не заменяют её.

Что важнее для ядерного объекта — CE маркировка или требования МАГАТЭ?

Оба требования обязательны и не противоречат друг другу — они действуют в разных плоскостях. CE маркировка подтверждает соответствие оборудования европейским требованиям безопасности в части электрической безопасности, ЭМС, взрывозащиты, работы под давлением и других аспектов технического регулирования. МАГАТЭ устанавливает требования к безопасности ядерного объекта в целом — управление качеством, квалификация оборудования для ядерного применения, документирование. CE маркировка является необходимым, но не достаточным условием: она подтверждает соответствие местному техническому законодательству, без которого поставка невозможна в принципе. Требования МАГАТЭ накладываются поверх — и их нужно прорабатывать параллельно, а не последовательно.

Можно ли получить CE маркировку на оборудование, которое уже находится на площадке, но без маркировки?

Это наиболее болезненная ситуация, с которой обращаются производители. Формально CE маркировка должна быть получена до размещения оборудования на рынке — то есть до поставки. Ретроспективное оформление технически возможно, однако требует полного прохождения всех процедур оценки соответствия постфактум, что занимает столько же времени, сколько и плановая сертификация. При этом оборудование, находящееся на площадке без CE маркировки, создаёт юридические и регуляторные риски для всего проекта. Единственный правильный вывод: начинать работу по CE маркировке нужно на этапе проектирования поставки, а не после её осуществления.

Росатом строит АЭС и в других странах — действуют ли там те же требования?

Зависит от страны. Венгрия и любая другая страна ЕС — однозначно европейские директивы и CE маркировка. Турция — фактически те же требования в силу полной гармонизации с европейским техническим законодательством. Другие страны присутствия Росатома — Египет (АЭС Эль-Дабаа), Индия, Бангладеш, Китай — имеют собственные национальные системы технического регулирования. Для ряда из них оптимальным инструментом является тестирование по CB-схеме IECEE, результаты которого признаются в большинстве стран G20. Прорабатываем требования применительно к конкретной стране назначения.