Регистрация косметики в ОАЭ: требования MOHAP — что изменилось в 2026

Регистрация косметики в ОАЭ: требования MOHAP — что изменилось в 2026

Объединённые Арабские Эмираты являются крупнейшим региональным хабом косметической индустрии Ближнего Востока и Африки с объёмом рынка более $5 млрд и ежегодным ростом на 7–9%. Дубай и Абу-Даби служат не только целевыми рынками, но и трансдистрибуционными центрами для всего региона MENA — российские производители косметики и средств личной гигиены, выходящие в ОАЭ, фактически получают доступ к региональной логистической инфраструктуре, связывающей 22 страны Арабского мира. Регулирование косметической продукции в ОАЭ осуществляется на двух уровнях: MOHAP (Ministry of Health and Prevention) на федеральном уровне обеспечивает разрешение на импорт и обращение косметики; эмиратные органы DHA (Dubai Health Authority) и DOH (Department of Health Abu Dhabi) добавляют локальные требования. В 2025–2026 годах MOHAP провёл существенное обновление регуляторной системы для косметической продукции: введена расширенная система оценки безопасности (CPSR — Cosmetic Product Safety Report), обновлён список запрещённых ингредиентов, ужесточены требования к арабской маркировке и усилен контроль за халяль-заявлениями. Для российских производителей, уже работающих на рынке ОАЭ или планирующих выход, понимание этих изменений критически важно: несоответствие обновлённым требованиям влечёт задержание партий и аннулирование регистраций.

Два пути регистрации — General vs Borderline Cosmetics

Категории косметической продукции

Запрещённые ингредиенты — ключевые категории Annex I MOHAP

Annex I MOHAP «List of Substances Prohibited in Cosmetic Products» насчитывает более 1 400 запрещённых позиций. В 2025–2026 годах перечень был расширен, и ряд компонентов, допустимых по EU Cosmetics Regulation 1223/2009, попал под запрет ОАЭ. Для российских производителей особую важность представляют следующие категории расхождений.

CPSR — Cosmetic Product Safety Report: что требует MOHAP

С 2026 года MOHAP сделал CPSR обязательным документом для всех категорий косметической продукции при регистрации — включая те, которые ранее проходили по упрощённой уведомительной процедуре без CPSR. CPSR для ОАЭ структурирован по аналогии с CPSR для EU Cosmetics Regulation (Annex I к Reg. 1223/2009), однако имеет ряд специфических требований MOHAP.

Структура CPSR для MOHAP. Часть A — Информация о безопасности продукта: количественная и качественная формула с INCI-наименованиями и концентрациями каждого ингредиента; физико-химические свойства и стабильность; микробиологический профиль (результаты испытаний на сохранность — Challenge Test по ISO 11930 или ISO 29621); нежелательные эффекты и серьёзные нежелательные эффекты (история рекламаций); данные о концентрации в продукте для каждого ингредиента, вызывающего обеспокоенность (UV-фильтры, консерванты, красители — по лимитам Annex II и III MOHAP). Часть B — Оценка безопасности продукта: заключение квалифицированного Safety Assessor (образование: токсиколог, фармацевт, дерматолог или аналогичный специалист) о безопасности продукта при предполагаемом применении; оценка системной экспозиции через кожу для потенциально токсичных компонентов; заявления о безопасности, подтверждённые данными. Специфические требования MOHAP к CPSR 2026: безопасность должна быть оценена для климатических условий ОАЭ (высокая температура, УФ-излучение, влажность) — особенно для солнцезащитных средств и термостабильности; отдельный раздел о соответствии Annex I–III MOHAP (ссылки на актуальный перечень).

Требования к маркировке косметики для рынка ОАЭ

Пошаговая процедура регистрации косметики в MOHAP

Временная шкала: от начала до первой поставки

Стоимость регистрации косметики в ОАЭ

Особенности регистрации отдельных категорий

Солнцезащитные средства (SPF). Относятся к категории Borderline Cosmetics в ОАЭ. Дополнительные требования к CPSR: валидация SPF-защиты in vivo (ISO 24444) или in vitro методами; данные о фотостабильности UV-фильтров; оценка безопасности при воздействии интенсивного УФ-излучения, характерного для ОАЭ. Ограниченные UV-фильтры: Benzophenone-3 (Oxybenzone) находится под ограничением MOHAP — допустимая концентрация ниже, чем в EU; Homosalate с 2025 года ограничен до 1,4% в ОАЭ (против 10% в ЕС).

Косметика с претензиями на медицинский эффект. Продукция с заявлениями типа «уменьшает морщины на 80% клинически доказано», «убивает 99% бактерий», «лечит акне» рискует быть перекласифицирована MOHAP из косметики в лекарственное средство — что потребует регистрации по правилам MOHAP для фармацевтических продуктов (несравнимо более сложная и дорогая процедура). Для безопасного позиционирования: использовать только одобренные MOHAP косметические заявления; избегать слов «лечит», «устраняет» (cure, treat, heal); предпочитать «улучшает вид», «увлажняет», «освежает».

Натуральная и органическая косметика. MOHAP не запрещает использование слов «натуральный», «природный», «органический» в маркировке — но они не имеют юридически закреплённого определения в ОАЭ без поддержки сертификата. При использовании таких заявлений с 2026 года MOHAP рекомендует (де-факто требует при проверках) наличие подтверждающего сертификата признанного органа (COSMOS Organic, ECOCERT, NaTrue или эквивалент). Для слова «халяль» — сертификат органа из реестра ESMA обязателен без исключений.