Green Deal ЕС и требования к упаковке 2026–2030: PPWR и что изменится для экспортёров
Тендерное сопровождение по 44-ФЗ и 223-ФЗ: подготовка документов, аккредитация на ЭТП и участие в закупках.
Green Deal ЕС и требования к упаковке 2026–2030: PPWR и что изменится для экспортёров
Товар с формально безупречной сертификацией может застрять на границе ЕС из-за упаковки — начиная с 12 августа 2026 года. Именно на эту дату приходится общее применение Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) — Regulation (EU) 2025/40, принятого в начале 2025 года и являющегося одним из ключевых законодательных инструментов европейского Green Deal в части циркулярной экономики. Главное: с этой даты для всей упаковки, вводимой в оборот на рынке ЕС, обязательна Декларация соответствия (Declaration of Conformity) и запрещено намеренное добавление PFAS в контактную пищевую упаковку — оба требования нередко упускают из виду, обсуждая PPWR только в контексте рециклируемости. PPWR заменяет действовавшую с 1994 года Directive 94/62/EC об упаковке и упаковочных отходах, переводя регулирование с уровня директивы (требующей имплементации в национальное законодательство каждой страны ЕС) на уровень регламента прямого действия, единообразно применяемого во всех 27 странах ЕС без национальных отступлений. Для российских производителей и экспортёров это означает, что требования PPWR применяются к упаковке товаров, поставляемых на рынок ЕС, вне зависимости от того, произведена ли упаковка в ЕС или за её пределами: экспортёр, упаковывающий товар в России, несёт ответственность за соответствие упаковки требованиям PPWR наравне с европейским производителем.
От Directive 94/62/EC к PPWR — что принципиально изменилось
Directive 94/62/EC, действовавшая более 30 лет, устанавливала цели по переработке упаковочных отходов на уровне государств-членов и базовые требования к составу упаковки (ограничения на тяжёлые металлы: свинец, кадмий, ртуть, хром(VI) суммарно не более 100 мг/кг в упаковочном материале). Ответственность за достижение целей переработки лежала на государствах, а не на отдельных производителях упаковки или товаров в упаковке. PPWR переносит ответственность на уровень экономических операторов (производителей, импортёров и дистрибьюторов) и вводит принципиально новые инструменты регулирования.
Минимизация упаковки (минимизация пустого пространства). PPWR устанавливает обязательные требования к минимизации объёма упаковки: пустое пространство в транспортной упаковке (e-commerce и иные) не должно превышать 50% от общего объёма упаковки; для групповой упаковки действуют аналогичные требования. Это требование затронет прежде всего экспортёров, применяющих избыточную упаковку для защиты товара при транспортировке: декоративные коробки с воздушными вставками, чрезмерные слои защитной плёнки и заполнителей.
Расширенная ответственность производителя (EPR). Действующая Directive 94/62/EC уже предусматривала схемы EPR в большинстве стран ЕС (зелёная точка: Der Grüne Punkt в Германии, Eco-Emballages во Франции и аналоги). PPWR гармонизирует требования EPR на уровне ЕС: устанавливает минимальный набор обязательств для схем EPR во всех странах, единые критерии модуляции взносов (более высокие взносы за менее рециклируемую или сложно разделяемую упаковку), требования к прозрачности и отчётности схем EPR. Для российских экспортёров это означает регистрацию в схемах EPR стран ЕС, в которые поставляется продукция, и уплату взносов за упаковку, вводимую в оборот.
Системы многократного применения (reuse targets). PPWR устанавливает обязательные цели по доле многоразовой упаковки в ряде секторов к 2030 и 2040 годам. Для HoReCa (напитки на месте потребления) — 10% в многоразовой таре к 2030 году; для транспортной упаковки — 10% к 2030 году; для потребительской упаковки напитков — 10% к 2030 году с повышением к 2040 году. Производители и импортёры, поставляющие продукцию в ЕС в одноразовой упаковке в затронутых категориях, должны либо перейти на многоразовую упаковку, либо обеспечить выполнение целей через схемы повторного использования.
Временная шкала вступления требований PPWR в силу
Вступление в силу — подготовительный период
Regulation (EU) 2025/40 опубликован в Официальном журнале ЕС 22 января 2025 года и вступил в силу 11 февраля 2025 года, на 20-й день после публикации. С этого момента начинается отсчёт 18-месячного переходного периода до общего применения регламента. Еврокомиссия приступает к разработке делегированных и имплементирующих актов: гармонизированные критерии рециклируемости упаковки; правила пиктограммной маркировки; детальные требования к PCR-контенту по типам полимеров. Экономические операторы обязаны провести аудит применяемой упаковки на соответствие предстоящим требованиям.
Общее применение регламента — декларация соответствия и запрет PFAS
С 12 августа 2026 года (спустя 18 месяцев после вступления в силу) PPWR применяется в полном объёме как рамочный регламент. Два требования становятся обязательными именно с этой даты, и оба нередко упускают из виду, обсуждая PPWR только в контексте рециклируемости и маркировки: во-первых, на каждую единицу упаковки, вводимую в оборот на рынке ЕС, должна быть оформлена Декларация соответствия (Declaration of Conformity) — по модулю A (внутренний производственный контроль, Приложение VII PPWR), без обязательного участия нотифицированного органа; во-вторых, вступает в силу запрет на намеренное добавление PFAS в контактную пищевую упаковку — лимит 25 ppb для отдельного вещества PFAS или 250 ppb для суммы целевых PFAS. Грандфазеринга нет: упаковка, произведённая до 12 августа 2026 года, но не соответствующая лимиту PFAS, не может быть впервые размещена на рынке ЕС после этой даты.
Маркировка материала и модуляция взносов EPR
К 1 января 2028 года Еврокомиссия обязана опубликовать Design for Recycling Guidelines и детальную методику оценки грейда рециклируемости упаковки (Приложение II PPWR). С 12 августа 2028 года — не с 2026-го, как иногда ошибочно указывают, — вступает в силу обязательная гармонизированная пиктограммная маркировка материала упаковки (на основе Commission Decision 97/129/EC): стандартизированные обозначения для пластика (PET, HDPE, PVC, LDPE, PP, PS и другие), стекла, металла, бумаги/картона. Национальные системы маркировки параллельно с этой даты не допускаются; упаковка, изготовленная до вступления требований в силу, может реализовываться ещё до 3 лет. К этому же сроку государства-члены обязаны привести схемы EPR в соответствие с гармонизированными требованиями PPWR — модуляция взносов на основе критериев рециклируемости, единый расчёт, прозрачная отчётность; регистрация в EPR-схемах государств ЕС становится обязательной с санкциями за уклонение.
Грейды рециклируемости, PCR-пороги, запреты форматов, reuse-цели
С 1 января 2030 года на рынок ЕС допускается упаковка только грейдов рециклируемости A, B или C (по проценту массы, поддающейся рециклингу в существующей инфраструктуре ЕС; методика — в делегированных актах Еврокомиссии). Минимальный PCR-контент для пластиковой упаковки: ПЭТ для напитков — 30%; для прочих категорий пороги ниже и зависят от типа полимера. Запреты на форматы одноразовой упаковки по Приложению V PPWR: гостиничная миниупаковка менее 50 мл/50 г; упаковка для фруктов/овощей менее 1,5 кг; одноразовая упаковка в HoReCa при потреблении на месте; избыточная упаковка e-commerce с пустым пространством более 50% объёма. Начинают действовать первые reuse-обязательства для транспортной и сбытовой упаковки в межкорпоративных и внутригрупповых поставках.
Ужесточение целей — вывод грейда C и рост PCR/reuse
К 2035 году: цели recycling rate упаковочных отходов по материалам в ЕС — 70% для пластика, 90% для металла, стекла, бумаги и картона. С 2038 года грейд рециклируемости C выводится из обращения — на рынке ЕС остаются только грейды A и B. К 2040 году: PCR-контент для пластиковой упаковки повышается, например, для ПЭТ для напитков до 65%; растут и reuse-цели. Еврокомиссия проводит периодический обзор PPWR с возможным пересмотром целевых показателей на основе данных о фактическом прогрессе переработки упаковочных отходов в ЕС.
Требования к рециклируемости упаковки — критерии и классификация
Центральное техническое требование PPWR — рециклируемость упаковки. Приложение II PPWR (Table 3) вводит шкалу всего из трёх грейдов — A (от 95% массы упаковочной единицы, поддающейся рециклингу в существующей инфраструктуре ЕС), B (от 80%) и C (от 70%); упаковка ниже порога C не считается рециклируемой. Это расчётная величина для конкретной упаковочной единицы, а не заранее закреплённая за типом материала характеристика: детальная методика оценки пока не опубликована, Еврокомиссия должна выпустить её не позднее 1 января 2028 года. Таблица ниже — экспертная оценка того, к какому грейду вероятнее всего будут отнесены типичные форматы упаковки исходя из известных на сегодня факторов, а не официальная классификация Еврокомиссии по материалам.
| Категория упаковки | Типичный материал | Ожидаемый грейд рециклируемости (оценка, не офиц. классификация) | Ключевые факторы оценки | Требования PPWR |
|---|---|---|---|---|
| Монополимерная ПЭТ-упаковка (прозрачная) | ПЭТ бутылки, флаконы без многослойных барьеров | Grade A | Прозрачность; отсутствие PVC-этикеток; клей этикетки растворяется при мойке (80°C); цветные добавки не нарушают рециклинг | Допустима с 2030; PCR ≥30% к 2030 году |
| HDPE и PP монополимер | Флаконы, канистры, вёдра, крышки | Grade A / B | Совместимость крышки и корпуса по полимеру; цвет (чёрный углерод-наполненный HDPE — Grade B); этикетки из несовместимых полимеров снижают Grade | PCR ≥10% к 2030 году |
| Многослойная гибкая плёнка (ламинат PE/PP/PA/PET) | Пакеты, flow-pack, вакуумная упаковка, саше | Ниже порога C (нерециклируемая) | Многослойные ламинаты с барьерными слоями из несовместимых полимеров практически нерециклируемы в существующей инфраструктуре; металлизированные плёнки — тем более | Вероятен запрет к 2030 году как не дотягивающая до грейда C; точная оценка — по методике делегированных актов (до 01.01.2028) |
| Картонные коробки без покрытия | Транспортная и потребительская картонная упаковка | Grade A | Отсутствие ПЭ-покрытия; клей водорастворимый; пластиковые окошки не превышают допустимую долю; металлизированные вставки отсутствуют | Допустима; recycling rate цель 90% к 2035 году |
| Картон с ПЭ-покрытием (Tetra Pak и аналоги) | Упаковка для жидких продуктов (молоко, соки, супы) | Grade B | Специализированная переработка; инфраструктура ограниченно доступна; алюминиевый барьерный слой усложняет переработку | Допустима; требует развития инфраструктуры переработки |
| Стеклянная упаковка | Бутылки, банки, флаконы из стекла | Grade A | Цвет стекла (прозрачное, зелёное, коричневое); крышки из металла или пластика должны легко отделяться; этикетки на водорастворимом клее предпочтительны | Допустима; recycling rate цель 90% к 2035 году |
| Алюминиевая и стальная упаковка | Консервные банки, алюминиевые тубы, аэрозольные баллоны | Grade A | Монометаллическая конструкция предпочтительна; внутренние полимерные покрытия (эпоксидные, ПЭТ) допустимы при соответствии критериям рециклируемости металлов | Допустима; recycling rate цель 90% к 2035 году |
| PVC-упаковка | Блистеры (фарм., электроника), ПВХ-плёнки, ПВХ-бутылки | Ниже порога C (нерециклируемая) | ПВХ несовместим с ПЭТ и ПЭ-потоками переработки; загрязняет регранулят; хлор при сжигании образует диоксины | Запрет к 2030 году для большинства применений (исключения для медицины уточняются) |
| EPS (пенополистирол) | Защитные вкладыши, лотки, стаканы | Около порога C или ниже | EPS технически рециклируем, но инфраструктура сбора и переработки крайне ограничена в большинстве стран ЕС; лёгкость и объём затрудняют сбор | Под вопросом; вероятен запрет для ряда применений |
| Биоразлагаемая и компостируемая упаковка | PLA, крахмальные биополимеры, целлюлозные материалы | Зависит от применения | PPWR предъявляет особые требования: компостируемая упаковка допустима только для конкретных применений (пакеты для органических отходов, пакеты для чайных пакетиков); недопустима как замена рециклируемой упаковки в остальных случаях | Ограниченные разрешённые применения; маркировка «компостируемая» — только при соответствии EN 13432 |
Обязательная маркировка упаковки по PPWR — что должно быть на упаковке с 2026 года
PPWR вводит обязательную стандартизированную маркировку упаковки, заменяющую разнообразие национальных систем маркировки, действующих в разных странах ЕС. Требования к маркировке применяются к упаковке, вводимой в оборот на рынке ЕС, включая упаковку товаров, импортируемых из третьих стран.
Маркировка материала упаковки. На каждом компоненте упаковки (основной корпус, крышка, этикетка, вторичная упаковка) должен быть указан материал с использованием стандартизированных обозначений. Для пластиков — цифровые или буквенные коды согласно ISO 1043-1 (для ПЭТ — «1 PET», для HDPE — «2 HDPE», для ПВХ — «3 PVC» и так далее) или эквивалентная система, разрабатываемая Еврокомиссией в рамках PPWR. Для бумаги и картона, металлов, стекла, текстиля предусмотрены аналогичные стандартные обозначения. Маркировка наносится непосредственно на упаковку (выдавливается, печатается, наносится этикеткой) и должна быть читаемой на протяжении всего срока использования упаковки.
Помимо обозначения материала, с 12 августа 2028 года упаковка должна нести информацию о рециклируемости в системе раздельного сбора отходов страны ЕС реализации — в форме пиктограмм или QR-кода, ведущего на онлайн-ресурс с информацией об утилизации. Конкретный формат этой части маркировки разрабатывается Еврокомиссией в делегированных актах к PPWR. Принцип «выбрасывать правильно» (sort right): потребитель должен иметь возможность идентифицировать контейнер для раздельного сбора по маркировке на упаковке.
Отдельное требование касается доли вторичного сырья: при добровольном или обязательном (при достижении порогов) использовании PCR (post-consumer recycled content) в составе упаковки процентное содержание должно быть указано на упаковке. Оно становится обязательным при превышении упаковкой минимальных порогов PCR-контента, установленных PPWR.
Наконец, упаковка, предназначенная для многоразового использования в схемах возврата и повторного наполнения, должна нести специальную маркировку, позволяющую потребителю идентифицировать её как многоразовую и понять алгоритм возврата. Сами схемы возврата и повторного использования (reuse systems) должны быть зарегистрированы в государственных реестрах стран ЕС.
⚠ EPR-регистрация для экспортёров из третьих стран — обязательное требование
Extended Producer Responsibility (EPR) — расширенная ответственность производителя — уже действует в большинстве стран ЕС на основе Directive 94/62/EC и сохраняется в PPWR с гармонизированными требованиями. Производители из третьих стран (включая Россию), поставляющие товары в упаковке на рынок ЕС, обязаны зарегистрироваться в национальных EPR-схемах стран ЕС-импортёра и уплачивать взносы за вводимую в оборот упаковку. Уклонение от регистрации в EPR — это нарушение законодательства страны ЕС с санкциями до запрета ввоза товара на рынок. Крупнейшие EPR-схемы: Der Grüne Punkt (Германия) — взнос в зависимости от материала и веса упаковки; Citeo (Франция); Afval Management Platform (Нидерланды); RECLAY (Австрия); Rekopol (Польша). PPWR вводит реестр EPR-регистраций, доступный надзорным органам всех стран ЕС, что упрощает выявление незарегистрированных иностранных поставщиков.
Запрещённые форматы упаковки с 2030 года — подробный перечень
Приложение V PPWR содержит перечень форматов упаковки, запрещённых к обороту на рынке ЕС с указанными датами запрета. Для российских экспортёров, применяющих эти форматы, необходима опережающая замена упаковки до даты запрета — товары, поступившие в оборот в ЕС в запрещённой упаковке после соответствующей даты, подлежат изъятию с рынка.
| Запрещённый формат упаковки | Сфера применения | Дата запрета | Исключения |
|---|---|---|---|
| Одноразовые индивидуальные порционные упаковки для гостиниц, ресторанов, кемпингов (шампунь, гель для душа, кондиционер, мыло, лосьон — менее 50 мл/50 г) | HoReCa (гостиничный и ресторанный сектор) | 1 января 2030 | Медицинские учреждения; авиационные порционные упаковки (уточняется) |
| Одноразовая упаковка для свежих фруктов и овощей при весе продукта менее 1,5 кг | Розничная торговля продуктами питания | 1 января 2030 | Нарезанные или переработанные фрукты/овощи; продукты, требующие защиты от порчи (задокументировано производителем); органические продукты, требующие разделения |
| Одноразовая упаковка (тарелки, контейнеры, стаканы) для готовых блюд и напитков при потреблении на месте в ресторанах, кафе, столовых | HoReCa — потребление на месте | 1 января 2030 | Еда и напитки навынос; доставка; места без возможности мойки (уточняется) |
| Избыточная транспортная и е-commerce упаковка с пустым пространством более 50% от объёма упаковки | E-commerce, транспортная упаковка | 1 января 2030 | Хрупкие товары с обоснованием необходимости дополнительной защиты |
| Многоразовые пластиковые пакеты толщиной 15–49 мкм (промежуточная категория — «долговечные» одноразовые) | Розничная торговля | 1 января 2030 | Пакеты для влажных продуктов (мясо, рыба); биоразлагаемые пакеты EN 13432 |
| Одноразовые пакеты и упаковка для соусов, специй, сахара, кофейных сливок (порционные пакетики менее определённого объёма — уточняется делегированными актами) | HoReCa, e-food сервисы | 1 января 2030 | Исключения для гигиенически необходимых применений уточняются |
| Упаковка из PVC — блистеры и плёнки (кроме медицинских применений) | Электроника, фармацевтика (кроме медицины), косметика, игрушки | Уточняется (ориентировочно 2030–2032) | Медицинские изделия; применения, для которых нет технической альтернативы (с документальным обоснованием) |
Требования к PCR-контенту — обязательная доля вторичного сырья в пластиковой упаковке
Требования к минимальному содержанию вторичного сырья из переработанных потребительских отходов (Post-Consumer Recycled content, PCR) в составе пластиковой упаковки — один из технически сложных аспектов PPWR для производителей. PCR-контент рассчитывается как доля масс пластика, полученного из переработанных потребительских отходов, от общей массы пластика в упаковке.
Для контактной пищевой упаковки (food contact materials, FCM) применение PCR-материалов дополнительно регулируется Regulation (EC) 1935/2004 и специфическими мерами EFSA: PCR-материалы для пищевого контакта должны быть получены из сертифицированных потоков переработки с контролируемым качеством входящего сырья, исключающим присутствие опасных мигрирующих веществ. На практике это означает, что не весь технически доступный PCR-пластик пригоден для пищевой упаковки: только материалы, полученные через сертифицированные процессы суперчистки (super clean recycling) с одобрением EFSA. Для ПЭТ-упаковки для напитков: PCR-ПЭТ, полученный через процессы с положительным заключением EFSA (таких процессов в ЕС уже несколько десятков; реестр доступен на сайте EFSA), является единственным допустимым источником.
Практические последствия для российских экспортёров по категориям товаров
Продукты питания в гибкой многослойной плёнке (снеки, кофе, сыпучие продукты в ламинатных пакетах). Большинство применяемых ламинатных структур (PA/PE, PET/PE, PET/AL/PE) классифицируются ниже порога грейда C по рециклируемости и окажутся под запретом или существенными ограничениями к 2030 году. Необходим переход на монополимерные гибкие упаковочные материалы (monomaterial PE или PP-ламинаты) или на жёсткую упаковку из рециклируемых материалов. Крупные производители упаковочных материалов (Amcor, Constantia, Huhtamaki) уже предлагают мономатериальные решения с сопоставимыми барьерными свойствами для ряда применений.
Косметика и средства личной гигиены в ПЭТ и HDPE флаконах. Монополимерные ПЭТ и HDPE флаконы — Grade A; требуют адаптации этикетки (клей, растворимый при мойке в 80°C; этикетка из того же полимера, что корпус, или из бумаги) и проверки совместимости крышки с корпусом. Цветные флаконы из ПЭТ с углеродно-чёрным красителем — Grade B; переход на прозрачный или натуральный ПЭТ повышает Grade. Требование PCR ≥30% в ПЭТ к 2030 году создаёт необходимость либо переключения на PCR-ПЭТ, либо подтверждения эквивалентного соответствия через схемы массового баланса.
Деревянная и картонная транспортная упаковка. Картонные коробки без ПЭ-покрытия — Grade A, в целом соответствуют требованиям PPWR. Ключевое требование: пустое пространство не более 50% от объёма упаковки с 2030 года. Деревянные поддоны и ящики — вне сферы PPWR для большинства применений (транспортная упаковка, не поступающая к конечному потребителю), но требования ISPM 15 (фитосанитарная обработка древесины) сохраняются независимо от PPWR.
Стеклянные банки и бутылки (мёд, варенье, консервы, напитки). Стеклянная упаковка — Grade A по рециклируемости, хорошо вписывается в требования PPWR. EPR-взносы для стекла в большинстве стран ЕС относительно невысоки. Основная задача — это регистрация в EPR-схемах стран ЕС-импортёра и уплата взносов, рассчитываемых по весу стекла.
Массовый баланс (mass balance) как инструмент соответствия PCR-требованиям
Массовый баланс (mass balance approach) — механизм, позволяющий производителям упаковки подтверждать соответствие требованиям PCR-контента без физического смешения вторичного и первичного сырья в каждой единице упаковки. Вместо этого производитель закупает PCR-материал в количестве, эквивалентном требуемой доле, и распределяет его «виртуально» по продукции через сертифицированную систему учёта. Массовый баланс широко применяется в химической промышленности (биопластики, устойчивые химикаты) и признаётся рядом схем сертификации (ISCC PLUS, REDcert²). PPWR допускает применение массового баланса для PCR-требований при условии верификации третьей стороной; детальные правила устанавливаются делегированными актами. Это открывает возможность для производителей, технически не способных применять PCR в конкретных применениях (например, из-за требований FCM), подтверждать соответствие через сертифицированный массовый баланс.
Первоочередные действия российского экспортёра в 2025–2026 годах
Для российских производителей и экспортёров, поставляющих товары на рынок ЕС в упаковке, 2025–2026 годы являются критически важным окном для подготовки к PPWR. Основные шаги, которые необходимо предпринять до вступления первых требований в силу в 2026 году, следующие.
Провести аудит применяемой упаковки: составить полный перечень всех упаковочных материалов и форматов, применяемых для товаров, поставляемых в ЕС; для каждого нужно предварительно оценить ожидаемый грейд рециклируемости по критериям PPWR (на основе опубликованных проектов делегированных актов); выявить форматы, подпадающие под запрет к 2030 году; оценить объём пустого пространства в транспортной упаковке.
Проверить статус регистрации в EPR-схемах: если продукция уже экспортируется в ЕС, нужно проверить наличие регистрации в EPR-схемах всех стран ЕС-назначения и актуальность отчётности по введённой в оборот упаковке. Если регистрация отсутствует, стоит немедленно её инициировать: PPWR усиливает контроль за EPR-регистрацией иностранных поставщиков.
Начать работу с поставщиками упаковки: запросить от них данные о рециклируемости по критериям PPWR; для пластиковой упаковки нужны данные о доступности PCR-версий применяемых полимеров и их соответствии требованиям FCM (если применимо); проработать план перехода на соответствующие форматы с учётом срока действия текущих контрактов и производственных возможностей. На практике первым, что отваливается при выходе на рынок ЕС, оказывается не сама упаковка, а её документальное сопровождение: PPWR действует параллельно с другими инструментами Green Deal — например, углеродным налогом CBAM, который для ряда товарных групп требует отдельной декларации углеродного следа. Начать стоит с консультации: специалисты центра помогут провести аудит упаковки и определить, какие из требований PPWR и смежных механизмов Green Deal (в частности, декларирования углеродного следа по ISO 14064) применимы к конкретной товарной линейке.
Вопросы и ответы
Обязательна ли Декларация соответствия на упаковку с 12 августа 2026 года для всех экспортёров без исключения?
Да, требование распространяется на всех экономических операторов, вводящих упаковку в оборот на рынке ЕС, включая производителей из третьих стран. Декларация оформляется по модулю A (внутренний производственный контроль, Приложение VII PPWR) — участие нотифицированного органа не требуется, но производитель обязан вести и хранить техническое досье.
Что будет, если упаковка с PFAS-пропиткой уже произведена до 12 августа 2026 года?
Дата производства значения не имеет: запрещено именно первое размещение на рынке ЕС после этой даты. Партия контактной пищевой упаковки, произведённая в 2025 году, но впервые поставленная в ЕС после 12 августа 2026 года и превышающая лимит 25 ppb (одно вещество) или 250 ppb (сумма PFAS), подлежит изъятию с рынка независимо от даты изготовления.
Существует ли официальная маркировка «Grade A», «Grade B» и подобные, которую можно наносить на упаковку уже сейчас?
Нет — методика присвоения грейда рециклируемости (A, B или C — шкала из трёх, а не четырёх уровней) ещё не опубликована и появится в делегированных актах Еврокомиссии не позднее 1 января 2028 года. Наносить на упаковку самостоятельно присвоенный грейд преждевременно и рискованно: обязательная гармонизированная маркировка вводится отдельным сроком — с 12 августа 2028 года.
Нужно ли регистрироваться в EPR-схемах уже сейчас, если требования модуляции взносов вступают только в 2028 году?
Да. Сама обязанность регистрации в национальных EPR-схемах стран ЕС-импортёра действует уже сегодня на основании Directive 94/62/EC и сохраняется в PPWR — 2028 год касается только гармонизации критериев модуляции взносов, а не появления самой обязанности регистрироваться.
Что делать, если применяемая упаковка представляет собой многослойный ламинат, вероятно не дотягивающий до грейда C?
До 2030 года остаётся время на переход на монополимерные гибкие материалы (PE или PP-ламинаты) с сопоставимыми барьерными свойствами — такие решения уже предлагают крупные производители упаковочных материалов. Ожидать смягчения требований делегированными актами для многослойных ламинатов не стоит: направление регулирования (вытеснение многослойных структур) обозначено регламентом однозначно.
Распространяется ли PPWR на упаковку, которая не доходит до конечного потребителя в ЕС, например на транспортную тару для дистрибьютора?
Да, транспортная и сбытовая упаковка охватывается PPWR наравне с потребительской — требования к минимизации пустого пространства (не более 50% объёма) и будущие reuse-обязательства с 2030 года относятся именно к этой категории. Исключение — деревянные поддоны и ящики для большинства применений, но на них распространяются требования ISPM 15 по фитосанитарной обработке, действующие независимо от PPWR.
Международная сертификация, экспорт, ISO