EUDAMED: как зарегистрировать медицинское изделие в базе ЕС — шаги и сроки

EUDAMED (European Database on Medical Devices) — централизованная база данных Европейского союза для медицинских изделий, созданная на основании Регламента ЕС 2017/745 (MDR) и Регламента ЕС 2017/746 (IVDR). Система объединяет шесть взаимосвязанных модулей и является краеугольным камнем системы надзора за медицинскими изделиями в ЕС: регистрация производителей и уполномоченных представителей (SRN — Single Registration Number); регистрация изделий (UDI — Unique Device Identification); Notified Bodies и сертификаты; клинические исследования; надзор после выхода на рынок; надзор за рынком и бдительность. Полное функционирование EUDAMED было поэтапно введено в действие: модуль регистрации производителей (Actor Registration) — с 2022 года; модуль UDI/Device Registration — обязательность нарастает в зависимости от класса изделия и срока перехода; финальная полная обязательность для всех изделий по MDR — работа системы продолжается, ряд дедлайнов сдвигался. Для российского производителя медицинских изделий, планирующего поставки в ЕС, регистрация в EUDAMED является обязательным шагом — без SRN невозможно легально поставлять изделия на рынок ЕС. При этом производитель, не имеющий юридического лица в ЕС, обязан назначить EU Authorised Representative (AR) — уполномоченного представителя в ЕС, который выступает посредником с компетентными органами и также имеет собственный SRN в EUDAMED. Понимание последовательности шагов, требований к данным для каждого модуля и реальных сроков обработки является критическим для планирования выхода на европейский рынок медицинских изделий.

🇪🇺
EU MDR 2017/745
правовая основа EUDAMED; заменил MDD 93/42/EEC; обязательна для всех МИ класса I (стерильные и измерительные), IIa, IIb, III с нарастающим графиком дедлайнов
🔑
SRN
Single Registration Number — единый регистрационный номер производителя или AR в EUDAMED; получается при регистрации Actor Registration Module; обязателен перед регистрацией изделий
🏷️
UDI
Unique Device Identification — уникальный идентификатор изделия; состоит из UDI-DI (Device Identifier) и UDI-PI (Production Identifier); наносится на этикетку и вносится в EUDAMED
📋
EU AR обязателен
производитель вне ЕС обязан иметь EU Authorised Representative (AR) — юрлицо в ЕС; AR имеет собственный SRN; несёт ответственность наравне с производителем перед регуляторами ЕС

Шесть модулей EUDAMED: структура и содержание

Модуль 1
Actor Registration
Регистрация акторов — производителей и AR
Кто регистрируется: производители МИ; уполномоченные представители (EU AR); импортёры; системные и процедурные наборы
Что получают: SRN (Single Registration Number) — уникальный 11-значный идентификатор, без которого невозможна регистрация изделий
Кто верифицирует: Competent Authority (CA) страны ЕС, где зарегистрирован AR; в России — поданием через AR страны регистрации
🟢 Активен и обязателен
Модуль 2
UDI / Device Registration
Регистрация изделий и UDI-DI
Каждое изделие (device) с уникальным UDI-DI регистрируется в EUDAMED; данные об изделии — наименование, класс, Basic UDI-DI, NB (для классов IIa+)
Basic UDI-DI — основной идентификатор «семейства» изделий, который связывает все UDI-DI одного семейства
Сроки: класс III и имплантируемые — первые дедлайны; класс I — более гибкие сроки
🟡 Нарастающие дедлайны
Модуль 3
Notified Bodies & Certificates
Данные нотифицированных органов и сертификатов
NB вносят данные о выданных, изменённых, приостановленных и отозванных CE-сертификатах на МИ
Производитель не вносит данные напрямую — NB делает это автоматически при выдаче сертификата
Публичная часть EUDAMED позволяет любому проверить действующий сертификат NB на изделие
🟢 Заполняется NB
Модуль 4
Clinical Investigations / Performance Studies
Клинические исследования
Спонсоры клинических исследований подают заявки через EUDAMED; статус исследования отображается публично
Применим к МИ, требующим предварительного клинического исследования в ЕС (класс III нового типа)
Интеграция с EU Clinical Trials Information System (CTIS)
🟡 В разработке/частично
Модуль 5
Post-Market Surveillance (PMS)
Надзор после выхода на рынок
Производители подают Summary of Safety and Clinical Performance (SSCP) для имплантируемых и класса III
SSCP — публично доступный документ; переводится на все официальные языки ЕС
Trend Reports и PSUR (Periodic Safety Update Report) подаются через этот модуль
🟡 Нарастающие требования
Модуль 6
Vigilance & Market Surveillance
Бдительность и надзор за рынком
Производители сообщают о серьёзных инцидентах (Serious Incidents) и Предохранительных корректирующих действиях в полевых условиях (FSCA)
CA сотрудничают в расследованиях инцидентов; координация между государствами-членами ЕС
Замена бумажных форм MIR (Manufacturer Incident Reports)
🟢 Действует для инцидентов

Цепочка регистрации в EUDAMED: от назначения AR до UDI

Цепочка регистрации в EUDAMED: производитель вне ЕС ⚖️ Назначение AR EU Authorised Representative Договор AR со всеми ответств. до регистрации 🔑 SRN AR AR регистрируется в EUDAMED Верификация CA страны AR ≈ 2–4 недели 🔑 SRN Производит. Производитель регистрируется через AR или сам Верификация CA ≈ 2–6 недель 🏷️ UDI-DI / Basic UDI Получить UDI-DI в GS1 или HIBCC Определить Basic UDI-DI параллельно с SRN 📦 Device Reg. Регистрация изд. в EUDAMED Модуль 2 Basic UDI-DI → поставки в ЕС ✓ Важно: SRN AR → SRN Производителя → UDI → Device Registration — строго последовательно; каждый шаг зависит от предыдущего Класс III: до регистрации изделия в EUDAMED также нужен NB-сертификат (Модуль 3 заполняется NB)

Что и кем вносится в EUDAMED — детальная матрица

Данные / поле EUDAMED Кто заполняет Модуль Обязательность
🏭 Actor Registration — данные о производителе и AR
Наименование организации, адрес, контакты Производитель / AR Модуль 1 Обязательно — первый шаг
Роль в системе (производитель / AR / импортёр) Производитель / AR Модуль 1 Обязательно
Связь AR — Производитель (ссылка на договор AR) AR + Производитель Модуль 1 Обязательно для производителей вне ЕС
SRN (Single Registration Number) Присваивает CA Модуль 1 Присваивается автоматически при верификации
🏷️ UDI / Device Registration — данные об изделии
Basic UDI-DI (идентификатор семейства изделий) Производитель Модуль 2 Обязательно — основа регистрации
Наименование изделия, описание, назначение Производитель Модуль 2 Обязательно
Класс риска (I / IIa / IIb / III) Производитель Модуль 2 Обязательно
Ссылка на NB-сертификат (для классов IIa–III) Notified Body Модуль 3 Обязательно для IIa, IIb, III
UDI-DI (Device Identifier) для каждой версии/упаковки Производитель Модуль 2 Обязательно (нарастающий срок по классу)
Назначение изделия, показания к применению Производитель Модуль 2 Обязательно
Статус CE-маркировки (дата первого введения в обращение) Производитель Модуль 2 Обязательно
📊 PMS — Post-Market Surveillance данные
Summary of Safety and Clinical Performance (SSCP) Производитель Модуль 5 Обязательно для имплантируемых и класса III
Periodic Safety Update Report (PSUR) Производитель Модуль 5 Обязательно для IIa, IIb, III (ежегодно или каждые 2 года)
Serious Incident Report (MIR) Производитель Модуль 6 При наступлении серьёзного инцидента — в течение 15 дней

UDI и SRN: как работают идентификаторы в EUDAMED

🏷️ UDI — Unique Device Identification
Структура UDI: UDI = UDI-DI (Device Identifier) + UDI-PI (Production Identifier). UDI-DI — постоянная часть: идентифицирует конкретную версию/модификацию изделия; не меняется при изменении производственных данных. UDI-PI — переменная часть: содержит серийный номер, номер партии, дату изготовления и/или срок годности; меняется для каждой единицы/партии
Basic UDI-DI: основной идентификатор «семейства» — связывает все UDI-DI, относящиеся к одному семейству изделий (одинаковое назначение, принцип действия, одна линейка продукции). Basic UDI-DI вносится в EUDAMED как основа для регистрации изделия; является обязательным полем в технической документации и EU DoC
Присвоение UDI — Issuing Entities: UDI-DI присваивают аккредитованные EUDAMED организации-эмитенты: GS1 (штрихкод EAN/GTIN — наиболее распространён в ЕС); HIBCC (H+серийный номер в штрихкоде HIBC); ICCBBA (для тканей и крови). Большинство производителей МИ используют GS1: GTIN (Global Trade Item Number) = UDI-DI для упаковочных уровней
Нанесение UDI на этикетку: UDI должен быть нанесён на этикетку в человекочитаемом формате (HRI — Human Readable Interpretation) и в машиночитаемом формате (AIDC — Automatic Identification and Data Capture): штрихкод или Data Matrix. Для имплантируемых — UDI-DI также на самом изделии (Direct Part Marking — DPM)
Изменение UDI-DI: UDI-DI должен быть изменён при: изменении наименования изделия; изменении назначения; изменении упаковочного уровня; добавлении нового размера/стерильной версии. Неправильное определение момента смены UDI-DI = несоответствие при аудите NB
🔑 SRN и EU Authorised Representative
Что такое SRN: Single Registration Number — 11-значный буквенно-цифровой код, присваиваемый каждому «актору» в EUDAMED после верификации Competent Authority; формат: XX/YYY/NNNNNNN (XX = ISO страны; YYY = тип; NNNNNNN = уникальный номер). Производитель и AR имеют разные SRN; SRN производителя становится частью регистрации каждого его изделия
Почему российскому производителю нужен EU AR: MDR Article 11: производитель, не имеющий юридического лица в ЕС (ЕЭЗ), обязан назначить уполномоченного представителя. AR несёт солидарную ответственность с производителем за соответствие изделия MDR; является контактным лицом для CA и NB; регистрирует и обновляет данные в EUDAMED
Выбор EU AR: AR должен быть юридическим лицом в ЕС (ЕЭЗ); специализированные AR-компании (MDRCompliance, QSERV, MDSS, Emergo by UL и другие) предоставляют AR-услуги за ежегодную плату; договор AR — обязательный документ, ссылка на который вносится в EUDAMED; AR может представлять несколько производителей, но несёт ответственность за каждого
Процедура регистрации AR в EUDAMED: AR создаёт учётную запись EUDAMED с ролью «EU Authorised Representative»; подаёт данные организации + подтверждающие документы; Competent Authority страны, где зарегистрирован AR, верифицирует данные в течение 2–4 недель; после верификации — SRN AR становится активным
Регистрация производителя после получения SRN AR: после получения SRN AR — производитель может зарегистрироваться в EUDAMED с привязкой к SRN AR; в своём SRN производитель указывает все свои изделия и AR, которые его представляют; CA верифицирует производителя — ещё 2–6 недель ожидания
Классификация MDR — от класса I до III EU MDR 2017/745 Annex VIII устанавливает классификацию МИ на основе риска: класс I (низкий риск) — большинство бандажей, стетоскопов, хирургических инструментов; класс IIa (умеренный) — УЗИ-оборудование, стоматологические коронки; класс IIb (высокий) — дефибрилляторы, рентгеновское оборудование; класс III (критический) — кардиостимуляторы, стенты, имплантируемые изделия с лекарственным средством. Классификация определяет: нужен ли NB; объём технической документации; частоту PSUR; обязательность SSCP в EUDAMED
Публичная и непубличная части EUDAMED EUDAMED имеет два уровня доступа. Публичная часть (Public Portal): данные о зарегистрированных изделиях, NB-сертификатах, SSCP (для класса III), клинических исследованиях — доступна без регистрации. Непубличная часть (Secure Zone): детальные данные о производителях, протоколы бдительности, данные о серьёзных инцидентах — доступна только авторизованным акторам и CA. При регистрации производитель указывает, какие данные публичны: часть данных об изделии автоматически становится публичной
MDR vs MDD — переходные сроки 2026 EU MDR 2017/745 вступил в силу в мае 2021 года и заменил директиву MDD 93/42/EEC. Изделия, сертифицированные по MDD до мая 2021, могут сохранять CE-маркировку на определённый переходный период; однако с 2024–2026 года требования MDR становятся обязательными для всё большего числа изделий согласно Regulation (EU) 2023/607 (дополнительный переходный период). Важно отслеживать актуальный статус: изделие, не перешедшее на MDR и EUDAMED в установленный срок, теряет право поставки в ЕС
Стоимость EU AR — ориентиры Ежегодная плата за услуги EU Authorised Representative для одного производителя: малые компании с 1–3 изделиями класса I — €2 000–5 000/год; средние производители (5–15 изделий класса IIa/IIb) — €5 000–15 000/год; крупные портфели или класс III — €15 000–30 000+/год. Дополнительно: единовременный onboarding fee (€500–2 000); плата за регистрацию в EUDAMED; плата за обновление технических файлов. AR-контракт расторгается при прекращении продаж в ЕС с уведомлением за 30–90 дней

Пошаговая инструкция: регистрация в EUDAMED для производителя вне ЕС

1
Назначить EU Authorised Representative (AR) и подписать договор
Выбрать специализированную AR-компанию в ЕС; подписать договор AR (Article 11 MDR), который должен содержать: полный перечень изделий, которые AR представляет; обязательства AR и производителя; условия расторжения; ссылку на технические файлы и декларации соответствия. Договор AR является обязательным документом для регистрации в EUDAMED; без него регистрация производителя невозможна
2–4 нед.
2
AR регистрируется в EUDAMED (Actor Registration Module 1) — получает SRN AR
AR создаёт учётную запись на ec.europa.eu/tools/eudamed; заполняет Actor Registration Form: наименование организации, адрес ЕС, контактное лицо, роль «EU Authorised Representative»; прикрепляет подтверждающие документы (регистрационные документы компании ЕС, договор AR). CA страны, где зарегистрирован AR, верифицирует данные в течение 2–4 недель и активирует SRN AR. AR сообщает SRN производителю
2–4 нед. ожидание
3
Производитель регистрируется в EUDAMED — получает SRN производителя
После получения SRN AR: производитель (или AR от его имени) регистрируется в EUDAMED как «Manufacturer outside EU/EEA»; вносит данные: наименование производителя, адрес страны производства, контакты; привязывает SRN AR как своего представителя; CA верифицирует производителя — ещё 2–6 недель. Некоторые CA страны регистрации AR имеют разные сроки обработки: Германия, Нидерланды — быстрее; отдельные CA — до 8 недель
2–6 нед. ожидание
4
Получить UDI-DI в GS1/HIBCC + определить Basic UDI-DI для каждого изделия
Параллельно с шагами 2–3: получить GTIN (UDI-DI) для каждого изделия/упаковочного уровня в GS1 (gs1.org или национальный партнёр GS1); стоимость GS1 membership: около €100–300/год для малых компаний. Определить Basic UDI-DI: один Basic UDI-DI для всего семейства изделий; проверить правила определения Basic UDI-DI согласно MDCG 2018-1 guidance. Нанести UDI на этикетки в формате GS1 Data Matrix + HRI
2–4 нед.
5
Регистрация изделия в EUDAMED (Device Registration Module 2)
После получения обоих SRN (AR и Производителя): внести Basic UDI-DI в EUDAMED; заполнить Core Data Elements изделия (наименование, класс риска, назначение, производитель, AR, статус CE); для классов IIa–III: ссылка на NB-сертификат (вносится NB самостоятельно — поэтому для классов IIa+ нужно дождаться, пока NB внесёт сертификат, и только потом финализировать регистрацию устройства). Изделие получает статус «Registered» в EUDAMED
1–2 нед.

Временная шкала полной регистрации в EUDAMED

Нед. 1–3
Выбор AR + подписание договора + начало GS1/UDI
Нед. 3–7
AR регистрируется в EUDAMED → ожидание SRN AR от CA
Нед. 5–14
Производитель регистрируется → ожидание SRN Производителя
Нед. 10–16
NB вносит сертификат (для кл. IIa+) + Device Registration
Нед. 14–20
Изделие зарегистрировано в EUDAMED → поставки в ЕС ✓

* Класс I (без NB): полная регистрация в EUDAMED — 8–14 недель от момента подписания договора AR. Класс IIa/IIb (с NB): 14–24 недели (добавляется ожидание NB-сертификата). Класс III: 18–36 недель и более (включает время получения NB-сертификата). Быстрые CA (Германия, Нидерланды): Actor Registration — 2–3 недели. Медленные CA (некоторые южноевропейские): до 8 недель

⚠ Пять типичных ошибок при регистрации в EUDAMED

Первая — начинать регистрацию изделия без SRN: производитель пытается зарегистрировать изделие (Device Registration) без предварительного получения SRN производителя и SRN AR. EUDAMED не позволит создать запись об изделии без действующего SRN производителя — последовательность строго фиксирована. Планирование: минимум 8–10 недель на получение обоих SRN до планируемой даты начала поставок в ЕС. Вторая — неправильное определение Basic UDI-DI: производитель создаёт по одному Basic UDI-DI для каждой SKU (торговой позиции), тогда как по MDCG Guidance один Basic UDI-DI должен охватывать всё «семейство». Или наоборот — объединяет в одно семейство изделия с разными назначениями. Ошибка в Basic UDI-DI требует исправления в EUDAMED с уведомлением CA и NB — это затратно по времени. Третья — AR не знает о требованиях MDR, только подписывает договор: ряд компаний, предлагающих AR-услуги, подписывают договор без реальной готовности исполнять обязательства — отвечать на запросы CA, участвовать в расследованиях инцидентов. MDR Article 11.3 требует от AR реального выполнения обязанностей; «номинальный» AR = риск санкций от CA. При выборе AR — проверять опыт, наличие QMS, реальный QA-персонал. Четвёртая — SSCP не обновляется: Summary of Safety and Clinical Performance (SSCP) для класса III и имплантируемых МИ должен обновляться при каждом значимом изменении изделия или существенных изменениях данных PMCF. Производители, написавшие SSCP при первой регистрации, нередко не обновляют его годами, что является несоответствием MDR Article 32. CA при надзоре проверяет актуальность SSCP. Пятая — не уведомлять EUDAMED при изменении AR: если производитель меняет AR (расторгает договор с одним и подписывает с другим), запись в EUDAMED должна быть обновлена до того, как старый договор утратит силу. Период без действующего AR в EUDAMED = период, когда изделие технически не соответствует MDR требованиям и не должно продаваться в ЕС.

Реестр Гарант — сопровождение регистрации в EUDAMED и сертификации МИ по EU MDR

📞 Телефон / WhatsApp / Telegram: +7 920-898-17-18

📧 Email: reestrgarant@mail.ru

Сопровождаем российских производителей медицинских изделий при регистрации в EUDAMED и выводе продукции на рынок ЕС по EU MDR 2017/745: классификация медицинского изделия по MDR Annex VIII и определение применимых требований, подбор надёжного EU Authorised Representative (AR) в ЕС и помощь в заключении договора AR, пошаговое сопровождение регистрации в EUDAMED — Actor Registration (SRN AR и SRN Производителя), помощь в получении UDI-DI через GS1 и определении корректного Basic UDI-DI, регистрация изделий в Device Registration Module 2, разработка технической документации MDR (Technical File): оценка клинических данных, CER, PMCF, SSCP, EU Declaration of Conformity, подбор EU Notified Body (NB) для классов IIa–III и сопровождение аудита NB, поддержка актуальности регистрации при изменениях изделия или AR.