Экспорт молочной продукции в ОАЭ: требования ESMA, ISO 22000 и Halal

Экспорт молочной продукции в ОАЭ: требования ESMA, ISO 22000 и Halal

Объединённые Арабские Эмираты импортируют более 95% потребляемой молочной продукции — около $800 млн в год. Растущий спрос на молоко, сыры, йогурты и масло из стран с высокой репутацией молочного производства делает ОАЭ привлекательным направлением для российских производителей. Регуляторная среда для молочного экспорта в ОАЭ управляется несколькими органами: MOIAT (Ministry of Industry and Advanced Technology) обеспечивает разрешения на импорт и надзор за пищевой безопасностью на федеральном уровне; ESMA (Emirates Authority for Standardization and Metrology) публикует обязательные технические стандарты UAE.S / GSO, которым должна соответствовать продукция; DM (Dubai Municipality) и ADAFSA (Abu Dhabi Agriculture and Food Safety Authority) проводят ввозной контроль и лабораторный анализ партий. Для молочной продукции животного происхождения дополнительно применяются требования ветеринарной сертификации Россельхознадзора по согласованной с ОАЭ форме. Сложность регуляторного ландшафта усиливается тем, что ряд ключевых технических требований ОАЭ — МДУ антибиотиков, нормы пастеризации, требования к халяль-сертификации — существенно отличается от требований ЕАЭС, и российские производители, успешно работающие на внутреннем рынке, нередко обнаруживают несоответствия уже после первой задержанной партии.

Цепочка экспорта молочной продукции в ОАЭ

МДУ антибиотиков и ветпрепаратов: ОАЭ vs ЕАЭС

Максимально допустимые уровни (МДУ) остатков ветеринарных препаратов в молочной продукции являются наиболее критичным техническим параметром для российских экспортёров. Стандарты ОАЭ (на основе Codex Alimentarius и GSO) и ЕАЭС в целом совпадают для большинства антибиотиков, однако имеются принципиальные расхождения для ряда препаратов, широко применяемых в российском животноводстве.

Критическое расхождение: тетрациклины суммарно. ЕАЭС нормирует каждый тетрациклин (окситетрациклин, тетрациклин, хлортетрациклин) отдельно по 100 мкг/кг каждый. Codex Alimentarius и GSO (ОАЭ) нормируют сумму всех тетрациклинов как 100 мкг/кг совокупно. При одновременном применении нескольких тетрациклиновых препаратов в животноводстве каждый в отдельности может находиться в пределах ЕАЭС норматива, но их сумма превышает 100 мкг/кг по GSO. Это главная причина задержаний российской молочной продукции при лабораторном анализе DM Dubai. Решение: переход на программу мониторинга применения антибиотиков на фермах-поставщиках с приоритетом суммарного подсчёта тетрациклинов; предотгрузочный анализ с суммированием тетрациклинов.

Документальный пакет для экспорта молочной продукции в ОАЭ

Пошаговая процедура: от производителя до полки ОАЭ

Временная шкала: подготовка к первой поставке

Стоимость подготовки к экспорту молочной продукции в ОАЭ

ISO 22000 и FSSC 22000 — почему это важно для рынка ОАЭ

ISO 22000:2018 «Food safety management systems — Requirements for any organization in the food chain» является международным стандартом системы менеджмента безопасности пищевых продуктов, объединяющим принципы HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points) с требованиями системы менеджмента. FSSC 22000 (Food Safety System Certification 22000) — схема сертификации на основе ISO 22000 + ISO/TS 22002 + дополнительные требования FSSC — признана GFSI (Global Food Safety Initiative) и является стандартом де-факто для поставок в глобальные розничные сети.

Практическое значение для экспорта молочной продукции в ОАЭ. Таможня ОАЭ и MOIAT не требуют ISO 22000 как обязательный документ при таможенном оформлении. Однако коммерческая реальность иная: торговые сети LuLu Hypermarket (крупнейший ретейлер ОАЭ), Carrefour UAE, Spinneys, ADNOC Oasis, Waitrose UAE требуют ISO 22000 или FSSC 22000 как обязательное условие листинга молочной продукции. Дистрибьюторы среднего уровня (HoReCa поставщики, специализированные молочные дистрибьюторы) принимают HACCP + ветеринарные сертификаты без ISO 22000. Таким образом, наличие ISO 22000 открывает доступ к premium-каналу дистрибуции с более высокими ценами и объёмами. Российским производителям, планирующим системный выход на рынок ОАЭ, а не разовые поставки, сертификация ISO 22000 окупается в течение 1–2 лет за счёт доступа к крупным сетям.