EU Organic logo — узнаваемый зелёный лист из белых звёзд на зелёном фоне — является единственным официально признанным знаком органической продукции в Европейском союзе. Право использовать этот логотип и слово «органический» / «биологический» / «экологический» в наименовании или маркировке продукта для рынка ЕС возникает исключительно при наличии действующего сертификата органического производства, выданного аккредитованным органом по сертификации (Control Body, CB), работающим в соответствии с Regulation (EU) 2018/848 об органическом производстве и маркировке органических продуктов. Для российских производителей зерна, бобовых, масличных культур, дикоросов, продуктов переработки, а также животноводческой продукции выход на европейский органический рынок требует прохождения полноценной независимой органической сертификации — российские органические сертификаты (ГОСТ Р 56508, СТО) не признаются и не эквивалентны европейским. Европейский органический рынок в 2024–2025 годах оценивался в €50–55 млрд и продолжает расти; при этом органическая премия к цене составляет 30–200% к обычной продукции в зависимости от категории — что делает EU Organic сертификацию одной из наиболее экономически обоснованных инвестиций для российского сельскохозяйственного экспортёра.

Reg. 2018/848 Regulation (EU) 2018/848 — действующий базовый регламент органического производства в ЕС, заменивший с 1 января 2022 года прежний Regulation 834/2007. Устанавливает требования к производству, переработке, маркировке и сертификации органических продуктов. Переходный период для операторов, сертифицированных по 834/2007, завершился к 2024 году
Control Body (CB) орган по сертификации и контролю (Control Body или Control Authority), аккредитованный Еврокомиссией для сертификации органических операторов в третьих странах. Только CB из списка Еврокомиссии вправе выдавать сертификаты, дающие право на EU Organic logo. Перечень признанных CB для третьих стран публикуется в Implementing Regulation 2021/2325
1–3 года переходный период (conversion period) — обязательный срок, в течение которого производитель применяет органические методы, но ещё не имеет права маркировать продукцию как органическую. Для многолетних культур — 3 года до первого органического урожая; для однолетних культур и пашни — 2 года; для животноводства — от 6 месяцев до 1 года в зависимости от вида
CoC документ Certificate of Conformity (CoC) или сертификат инспекции — документ, выдаваемый CB сертифицированному оператору и подтверждающий соответствие его продукции требованиям EU Organic. С 2022 года в ЕС введён электронный сертификат инспекции (e-CoC) в системе TRACES NT для каждой партии органического импорта из третьих стран

Правовая база — Regulation 2018/848 и требования к третьим странам

Regulation (EU) 2018/848, действующий с 1 января 2022 года, установил обновлённую систему органического производства ЕС с более строгими требованиями по сравнению с предшественником — Regulation 834/2007. Для операторов из третьих стран, экспортирующих органическую продукцию в ЕС, Регламент предусматривает два пути доступа на рынок: через систему эквивалентности и через систему соответствия.

Система соответствия (Compliance system) — основная система для большинства третьих стран, включая Россию. Производитель из третьей страны проходит сертификацию у CB, признанного Еврокомиссией для работы в данной третьей стране и уполномоченного применять стандарты EU Organic (Regulation 2018/848) напрямую. CB проводит инспекцию хозяйства или предприятия, удостоверяет соответствие требованиям Regulation 2018/848 и выдаёт сертификат оператора. Перечень признанных CB для третьих стран установлен Implementing Regulation (EU) 2021/2325 с последующими изменениями; он указывает, в каких третьих странах каждый CB уполномочен работать и по каким категориям продукции.

Система эквивалентности (Equivalence system) — применяется для стран, с которыми ЕС заключил соглашение о признании их национальных стандартов органического производства эквивалентными EU Organic: Швейцария, Великобритания (частично), ряд других стран. Россия не имеет соглашения об эквивалентности с ЕС по органическому производству; российские национальные стандарты ГОСТ Р 56508 и СТО не признаются эквивалентными Regulation 2018/848. Следовательно, для российских производителей применима только система соответствия с аккредитованным CB.

Электронный сертификат инспекции (e-CoC) в TRACES NT с 2022 года

С 19 октября 2022 года каждая партия органической продукции, импортируемая в ЕС из третьих стран, должна сопровождаться электронным сертификатом инспекции (e-Certificate of Conformity, e-CoC) в системе TRACES NT. e-CoC заменил бумажный сертификат инспекции (COI) формата, применявшегося до 2022 года. e-CoC выдаётся CB оператора в TRACES NT; импортёр в ЕС подтверждает приём партии; компетентный орган страны ЕС-импортёра проводит верификацию и выдаёт разрешение на выпуск органической продукции на рынок ЕС. Партия без действующего e-CoC в TRACES NT не может быть реализована на рынке ЕС как органическая. Для работы с e-CoC CB и импортёр должны быть зарегистрированы в системе TRACES NT.

Ключевые требования Regulation 2018/848 — что должен выполнять производитель

Требования к органическому производству по Regulation 2018/848 существенно детальнее и строже, чем российский ГОСТ Р 56508. Производитель, претендующий на EU Organic сертификацию, должен выполнять требования Регламента в полном объёме — CB не вправе применять менее строгие стандарты.

Растениеводство и растительная продукция. Запрет на применение синтетических пестицидов, гербицидов, фунгицидов и минеральных азотных удобрений. Разрешённые средства защиты растений — только из Приложения I Regulation (EU) 2021/1165 (например, медный купорос с ограничениями по дозировке, пиретрины растительного происхождения, феромоны, полезные насекомые). Разрешённые удобрения — органические (навоз, компост, костная мука, водоросли) из Приложения I Regulation 2021/1165. Запрет на применение ГМО-семян и посадочного материала — обязательна проверка через базу данных organic seed databases. Переходный период: 2 года для однолетних культур, 3 года для многолетних (виноград, плодовые сады) от момента последнего применения запрещённых веществ. В переходный период продукция не может быть маркирована как органическая, но может продаваться как «продукция переходного периода» (in conversion) — с ограниченными правами маркировки.

Животноводство. Животные должны иметь постоянный доступ к выгулу и пастбищам (за исключением периодов, когда этому препятствуют климатические условия или санитарные ограничения). Минимальные нормы площади на одно животное строго установлены Приложением II Regulation 2018/848. Кормление: не менее 60% (для жвачных) или 30% (для свиней и птицы) рациона должны составлять корма органического происхождения; синтетические аминокислоты — запрещены; ГМО-корма — запрещены. Профилактическое применение антибиотиков и гормонов роста — запрещено; лечебное применение — только в случае болезни с обязательным документированием и удвоенным периодом ожидания. Переходный период: крупный рогатый скот для мяса — 12 месяцев (минимум три четверти жизни); свиньи — 6 месяцев; молочный скот — 6 месяцев; птица для яиц — 6 недель; птица для мяса — весь период выращивания, минимум 10 недель.

Переработка органических продуктов. Органические ингредиенты должны составлять не менее 95% от общего веса ингредиентов сельскохозяйственного происхождения. Применение пищевых добавок — только из разрешённого перечня Приложения V Regulation 2018/848 (существенно более короткого, чем для обычного производства: разрешено около 50 добавок против более 300 для конвенционального производства). Запрет на ионизирующее излучение для обработки органических продуктов. Физическое разделение органического и неорганического производства на предприятиях совместной переработки — обязательное условие; смешение при переработке исключено. Моющие и дезинфицирующие средства, применяемые в органическом производстве — только из разрешённого перечня.

Сбор дикоросов и дикой рыбы. Дикорастущие растения и их части могут быть сертифицированы как органические, если: произрастают в районах, не подвергавшихся в течение как минимум 3 лет обработке средствами, запрещёнными для органического производства; сбор не угрожает стабильности природного ареала и сохранению видов. Для России с её обширными нетронутыми территориями (Сибирь, Дальний Восток) сертификация дикоросов — кедрового ореха, черники, брусники, грибов, папоротника — является одним из наиболее доступных путей выхода на европейский органический рынок с относительно коротким переходным периодом.

Выбор органа по сертификации (Control Body) — принципиальный первый шаг

Выбор CB — первое и наиболее важное решение на пути к EU Organic сертификации. Не каждый CB, признанный Еврокомиссией, уполномочен работать в России и по всем категориям продукции. Актуальный перечень признанных CB с указанием стран и категорий продукции публикуется в Implementing Regulation 2021/2325 с изменениями — его необходимо проверять на сайте EUR-Lex перед обращением в конкретный CB.

Control Body Страна CB Код CB (ЕС) Работа в России Категории продукции
CERES GmbH Германия DE-ÖKO-006 Да (исторически активен в России) Растениеводство, животноводство, переработка, дикоросы, аквакультура
Bioagricert Италия IT-BIO-007 Да Растениеводство, переработка, дикоросы
ICEA Италия IT-BIO-009 Да Растениеводство, животноводство, переработка
Bureau Veritas Certification Франция FR-BIO-10 Да Растениеводство, переработка, дикоросы
Ecocert Франция FR-BIO-01 Да (через региональных партнёров) Растениеводство, животноводство, переработка, косметика
Control Union Certifications Нидерланды NL-BIO-01 Да Растениеводство, животноводство, переработка, аквакультура, дикоросы
SGS Швейцария CH-BIO-006 Да Растениеводство, переработка
Organic Agri Cert (OAC) Греция GR-BIO-02 Да Растениеводство, переработка, дикоросы

При выборе CB следует учитывать несколько практических факторов помимо наличия уполномочия на работу в России. Географическое присутствие: CB с инспекторами, постоянно работающими в России или с обширной сетью субподрядчиков-инспекторов, обеспечивают более оперативное проведение инспекций и более глубокое понимание местной специфики. Языковая компетентность: наличие русскоязычных инспекторов и менеджеров клиентского обслуживания критически важно для корректного документирования производственного процесса. Признание на целевом рынке: крупные европейские покупатели органической продукции нередко имеют предпочтения по CB — часть предпочитает CERES или Control Union как наиболее распространённые на российском рынке. Стоимость и сроки: тарифы CB существенно различаются; для крупных площадей или сложных цепочек переработки имеет смысл запросить предварительные коммерческие предложения у 2–3 CB одновременно.

Пошаговая процедура EU Organic сертификации

1

Предварительный анализ и выбор CB — 2–4 недели

Составить перечень всей продукции, планируемой к сертификации (культуры, площади, поголовье, объёмы переработки). Проверить актуальный список признанных CB в Implementing Regulation 2021/2325 на EUR-Lex. Направить запросы в 2–3 CB с описанием хозяйства или предприятия, запросить информацию об условиях работы в России, тарифах и сроках. Запросить у выбранного CB типовой договор на сертификацию и перечень документов, необходимых для начала процедуры. Принципиально важно: уточнить у CB, распространяется ли его аккредитация на конкретную категорию продукции, которую планируется сертифицировать (например, аквакультура или конкретный вид дикоросов могут требовать отдельного уполномочия).

2

Подача заявки и уведомление о переходе — 2–4 недели

Заполнить заявку на сертификацию по форме выбранного CB: описание производственного предприятия или хозяйства; перечень угодий с координатами (для растениеводства); перечень производственных помещений (для переработки); описание применяемых технологий, удобрений, средств защиты растений (для растениеводства); история применения запрещённых веществ — для определения даты начала переходного периода. Дата официального уведомления CB о начале перехода к органическому производству — это юридически значимая дата начала переходного периода, от которой отсчитывается 2–3-летний срок до первого органического урожая. Нельзя задним числом отсчитывать переходный период без документального подтверждения отсутствия применения запрещённых веществ.

3

Разработка и внедрение системы внутреннего контроля — 1–3 месяца

До первой инспекции производитель должен разработать и внедрить систему внутреннего контроля (Internal Control System, ICS) или документированную систему управления органическим производством. Для отдельного хозяйства: журналы применения удобрений и СЗР (с нулевыми записями в органическом производстве); журналы уборки, хранения и реализации урожая; документация о происхождении семян (органические семена или разрешение на применение неорганических при отсутствии органических аналогов); схемы полей с координатами; договоры с поставщиками разрешённых ресурсов. Для предприятий переработки дополнительно: документация о разделении органического и конвенционального производства; записи об ингредиентах с сертификатами их органического происхождения; производственные журналы по партиям. CB предоставляет шаблоны необходимых журналов и форм; качество ведения документации — один из ключевых критериев при инспекции.

4

Первичная инспекция — 1–3 дня на объекте

CB направляет аккредитованного инспектора на производственный объект. Для крупных хозяйств (несколько тысяч гектаров) или сложных перерабатывающих предприятий инспекция может занимать 2–3 дня. В ходе инспекции: визуальный осмотр угодий или производственных помещений; проверка соответствия физического состояния объекта заявленным данным; аудит документации (журналы, накладные, сертификаты на ресурсы); интервью с персоналом ответственным за органическое производство; отбор образцов почвы, воды, растительной продукции для лабораторного анализа на остатки запрещённых веществ (не во всех случаях, но при подозрениях или по плану). Инспектор составляет отчёт об инспекции с перечнем соответствий и несоответствий. Несоответствия разделяются на критические (немедленно препятствующие сертификации) и минорные (требующие корректирующих действий в согласованные сроки).

5

Рассмотрение отчёта и принятие решения о сертификации — 4–8 недель

Отчёт инспектора передаётся на рассмотрение сертификационной комиссии CB — независимому органу принятия решений, отделённому от инспекционного подразделения. Производитель получает предварительный отчёт и возможность ответить на выявленные несоответствия с документальным подтверждением принятых корректирующих мер. Комиссия принимает решение: выдать сертификат; выдать сертификат с условиями (corective actions требуются до выдачи или в течение определённого срока); отказать в сертификации с возможностью повторной заявки после устранения нарушений. При положительном решении CB выдаёт сертификат оператора (Organic Operator Certificate) с указанием: наименования оператора; области сертификации (виды деятельности, категории продукции); категорий продуктов; срока действия (как правило, 1 год с ежегодным подтверждением).

6

Оформление e-CoC в TRACES NT на каждую партию

После получения сертификата оператора для каждой экспортируемой в ЕС партии органической продукции CB оформляет электронный сертификат инспекции (e-CoC) в системе TRACES NT. Экспортёр инициирует запрос e-CoC у CB с предоставлением данных партии: наименование продукта, код CN, вес, производитель, получатель в ЕС, пограничный пост ввоза. CB верифицирует данные и выпускает e-CoC в TRACES NT — документ становится доступен импортёру в ЕС и пограничному контролю. Импортёр в ЕС подтверждает приём партии в TRACES NT; компетентный орган страны импорта выдаёт разрешение на выпуск органической продукции на рынок. Каждая партия — отдельный e-CoC; без действующего e-CoC партия не может быть реализована как органическая в ЕС.

7

Ежегодное подтверждение сертификата — инспекция и аудит

Органический сертификат подтверждается ежегодно. CB проводит ежегодную плановую инспекцию, как правило, в период, критичный для оценки органического производства — во время вегетации или уборки (для растениеводства) или в период активного производства (для переработки). В дополнение к плановым, CB вправе проводить внеплановые анонимные инспекции — это требование Regulation 2018/848 для поддержания целостности системы контроля. Производитель обязан поддерживать всю документацию в актуальном состоянии и обеспечивать доступ инспектора CB в любое время. При изменении производственного процесса, площадей, ассортимента продукции — обязательное уведомление CB до внесения изменений.

Маркировка EU Organic — правила применения логотипа зелёного листа

Применение EU Organic logo (зелёного листа) строго регулируется Статьями 30–34 Regulation 2018/848 и Implementing Regulation (EU) 2021/279 о маркировке. Логотип обязателен для всех упакованных органических продуктов, произведённых и реализуемых на рынке ЕС — для импортируемых из третьих стран он не является обязательным, но настоятельно рекомендуется, так как именно по нему европейский потребитель идентифицирует органический продукт.

Условия применения EU Organic logo: продукт должен содержать не менее 95% органических ингредиентов сельскохозяйственного происхождения; оставшиеся до 5% должны быть из разрешённого перечня неорганических ингредиентов (Приложение V Regulation 2018/848); оператор должен иметь действующий сертификат от признанного CB. Рядом с EU Organic logo обязательно указывается кодовый номер органа по сертификации в формате, установленном Regulation 2018/848: «XX-BIO-YYY», где XX — двухбуквенный код страны CB, YYY — номер CB. Кроме того, обязательно указание места происхождения сельскохозяйственного сырья: «Сельскохозяйственное сырьё из России» / «Agricultural raw material from Russia» — или «из ЕС», «не из ЕС», «из ЕС / не из ЕС» для смешанного происхождения. Слово «органический» / «биологический» / «экологический» (и производные — «био», «эко», «органо») на упаковке, в рекламных материалах и коммерческих документах может использоваться только при наличии действующего CB-сертификата.

EU Organic сертификация: что входит в стоимость и каковы реальные бюджеты

Растениеводство — зерно, бобовые, масличные (1 000–5 000 га)

Первичная инспекция и сертификация: €3 000–8 000 (зависит от площади, удалённости, количества инспекторо-дней). Ежегодное подтверждение: €2 000–5 000. e-CoC на партию: €100–300 за документ. Лабораторные анализы (почва, продукция): €500–2 000 в год. Итого первый год: €5 500–15 000. Со второго года: €3 000–8 000 в год. Органическая надбавка к цене продукции: 30–80% для зерна пшеницы; 50–150% для льна, подсолнечника; 80–200% для бобовых.

Дикоросы — кедровый орех, ягоды, грибы

Первичная инспекция и картирование территории сбора: €4 000–12 000 (зависит от удалённости и площади территории). Ежегодное подтверждение: €2 500–6 000. e-CoC: €100–300 за документ. Отличие от растениеводства: переходный период фактически равен нулю при документальном подтверждении отсутствия применения запрещённых веществ на территории сбора в течение 3 лет. Органическая надбавка: кедровый орех — 60–120%; лесная черника, брусника — 80–200%; белые грибы сушёные — 50–100%.

Типичные причины отказа в EU Organic сертификации и как их избежать

Недостаточная документация о переходном периоде. Производитель заявляет переходный период с момента, когда он «перестал применять химикаты», но не может документально подтвердить это актами обследований, договорами на поставку удобрений (или их отсутствием), показаниями соседних землевладельцев. CB требует объективного документального подтверждения. Решение: заблаговременно собрать все имеющиеся документы за последние 3–5 лет: накладные на агрохимикаты (или их отсутствие), агрохимические паспорта полей, справки местных органов управления АПК.

Параллельное производство органической и конвенциональной продукции. На одном предприятии одновременно ведётся органическое и обычное производство одних и тех же культур или продуктов — CB квалифицирует это как риск смешения и нарушение принципа разделения. Для растениеводства: допустимо при условии, что хозяйство переводит в органическое производство разные культуры поочерёдно и может документально доказать, что смешение при уборке, транспортировке и хранении исключено. Для переработки: обязательно физическое или временное разделение органического и конвенционального производства с документацией по каждой партии.

Применение неразрешённых ресурсов. Использование удобрений или СЗР, не включённых в разрешённые перечни Regulation 2021/1165, — даже при добросовестном заблуждении производителя — является критическим несоответствием. Решение: составить список всех применяемых или планируемых к применению ресурсов, проверить каждый из них по Приложению I Regulation 2021/1165 до начала применения, при сомнениях — запросить письменное подтверждение у CB.

Реестр Гарант — сопровождение EU Organic сертификации для российских производителей

📞 Телефон / WhatsApp / Telegram: +7 920-898-17-18

📧 Email: reestrgarant@mail.ru

Сопровождаем российских производителей на всех этапах EU Organic сертификации: анализ соответствия производства требованиям Regulation 2018/848, выбор аккредитованного Control Body, подготовка заявочной документации и системы внутреннего контроля ICS, помощь при инспекции, оформление e-CoC в TRACES NT для экспортных партий. Консультируем по применению EU Organic logo и маркировке органической продукции для рынков Германии, Австрии, Франции, Нидерландов и других стран ЕС.